本篇文章给大家谈谈{成都落户政策},以及{2022年成都落户}对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。
外地人想要在成都买房,到底需要具备怎样的条件呢?
买房的人增多了,购房咨询也多了,针对近期成都购房者的各种疑问,梳理了这篇深度干货,为首次、第二次在成都买房的网友做参考,从十个方面进行深度分析(所有数据更新至2020年12月):一、成都目前的房价水平
据某房产专业机构发布的数据显示,截至2020年12月底,大成都范围新房商品住房成交均价14299元/㎡,较2020年第三季度上涨3.5%;商品住宅全年供应量2578万㎡;全年成交2183万㎡,从数据上看大成都住宅依然处于供应大于需求,其中二圈层(多集中于天府新区)依旧处于供需两头的主力军,占据大成都住宅市场40%多的份额。
2020年,大成都新房供应量达204450套,受疫情影响较严重的上半年,取证节奏放缓,最后一个季度,特别是12月,达到井喷式的增长,不少网红盘就是在这个月入市的。
从成交价格走势来看,一圈层版块价格持续高位,在走量明显上升到一定高度后呈现疲软,开始回落;二圈层、三圈层版块价格持续平稳。
主城版块(即主城六区:锦江区、金牛区、青羊区、武侯区、成华区和高新南区,下同)新房均价为21616元/㎡;
天府新区均价19146元/平米,比上一个季度16648元/平米大幅上涨15%(年末天府新区网红盘集中入市,拉低区域价格,不然该区域很可能突破20000+);其价格比肩“5+1区”,几乎快接近主城版块的成交价格,投资属性正在逐渐减少;
近郊版块(即近郊六区:郫都区、温江区、双流区、龙泉驿区、新都区和高新西区,下同)新房均价为15315元/㎡,比上一个季度的15905元/㎡下降3.7%,略微下降;
远郊版块(即远郊区:青白江区、都江堰市、金堂县、崇州市、蒲江县、彭州市、金堂县、大邑县,下同)均价约8420元/平米,比上一个季度的8396元/平米持平,值得注意的是新津、都江堰、邛崃成交均价
二、成都正在执行的限购政策
(一)成都最新补丁政策:
2020年11月24日,成都市住建局、市司法局联合出台了《关于完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的补充通知》。
《通知》从实行购房资格预审码、热门楼盘优先向无房家庭销售等方面做了新的规定。
11月24日之后,购房者需要明确两点:
1、想在成都买房,需要提前申请预审码才能进行报名登记。
2、报名人数超过房源套数的3倍,将按照第一、二、三、四顺序对无房家庭资格进行复核,当复核通过人数达到房源数3倍时,则停止复核工作。
这也就意味着,普通资格基本已和热门楼盘无缘,如果楼盘极热,甚至三、四顺位都可能与它无缘。
(二)以下往期政策一览:
成都之前被中央约谈了几次,终于在9月14日发布了最新的购房政策,具体重点如下:
1、增加住宅用地供应,优化供应结构,住宅用地占经营性用地的比重不低于60%,供需紧张区域不低于70%,优先确保保障性住房用地供应;
2、加快推进城市有机更新,加大老旧小区改造力度,提升居住品质;
3、提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例,棚改优先最低比例由10%提高到20%,无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%;
4、发挥税收调节作用,个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
除了最新发布的政策以外,成都在其他购房政策依旧保持未变,所有想要购房的朋友还是要认真仔细看以下的限制条件:
1、以家庭为单位限制房源套数
①单身在成都只能拥有一套住房;
②已婚,离异带未成年子女(有抚养权);在成都可以拥有两套住宅;
③老人投靠子女落户的,可以购房,但是会占用子女的名额(子女无购房资格同样老人不能买房);
④离异的离婚时间不满2年,要查上一个家庭的房屋套数,超了就无法购房;
⑤在成都买第二套住宅,必须是成都户口。
2、购房需要有资格
A、高新南区、天府新区成都直管区、高新西区、主城区和近郊区满足以下任意一条即具备购房资格:
①落户满24个月;
②公司连续为个人缴纳社保满24个月
③已落户而且公司连续为个人缴纳社保满12个月
B、远郊区的资格相对宽松,满足以下任意一条即具备购房资格:
①具备高新南区、天府新区成都直管区、高新西区、主城区和近郊区的购房资格
②公司连续为个人缴纳社保满12个月
③在大成都范围内落户
C、连续2次出台政策降低疫情对购房资格影响
1.参保单位职工个人在2020年6月底前购房时,受疫情影响参保单位延期缴纳社会保险费的,提供的连续缴纳社保证明未能正常显示1至6月社保缴纳金额的,视为连续缴纳,其购房资格不受影响。
2.参保单位职工个人在2020年2月至6月购房时,参保单位享受阶段性免征三项社会保险费的,提供的连续缴纳社保证明中单位缴存金额为“0”且个人金额已缴存的,其购房资格不受影响。
3.参保单位职工个人在2020年7月至12月购房的,企业和经营主体与市级或各区(市)县社保局签订缓交协议缓交社会保险费的,缓交期间视同连续缴纳社会保险费,其购房资格不受影响。
3、是购房资格能买的城区有限制的,如下图
三、成都的房贷政策和利率
据统计,目前在成都买房的人十有八九都是需要贷款的,能够/愿意一次性付清全款的人并不多。房贷可以按来源分为商业银行贷款和住房公积金贷款。
成都商贷首套房首付比例不低于30%,二套房首付比例不低于50%(其中高新南区、天府新区二套房首付70%,三圈层二套房首付50%,其他区域60%)。
成都公积金贷款的认定相对复杂一些:
1、首套房:无住房且无未结清的住房贷款,正常情况下首付比例不低于30%;
2、二套房:属于以下情况之一,正常情况下首付比例不低于40%;
a、有一套住房但无未结清的住房贷款(全国范围内)
b、无住房但有一笔未结清的住房贷款
c、有一套住房,有一笔未结清的住房贷款,且为同一套住房(须提供借款合同及房屋权属资料等佐证资料)。
3、三套及以上住房:属于下列情形之一,不予贷款;
a、有两套及以上住房
b、有两笔及以上未结清的住房贷款(全国范围内)
c、有一套住房,有一笔未结清的住房贷款,且非同一套住房(按揭看全国范围内的按揭)。
据《2020年10月中国房贷市场报告》显示,2020年12月全国首套房贷款平均利率为5.24%,二套房贷款平均利率为5.55%,但到了成都将是史无前例的最高利率,而且一直持续了半年时间。
但成都首套和二套已经连续几个月上升,进入12月分别累计增加了46个基点、37个基点,利率分别在6.13%、6.28%;从全国来看算是加价最狠的城市了。
从利率来看,虽然中国人民银行公布的LPR利率已经降到了4.65%,但是现在处于对房地产的调控时期,执行贷款的银行普遍都会加点,所以成都购房者实际支付的首套房贷款利率都在5.8%以上,二套房基本在6.1%往上,利率并不便宜!
四、成都各区域的发展潜力
1、一般来说,房价越高,意味着该区域发展越好,各项配套越成熟。【建议回到第一点看成都各区域房价】
2、成都的发展是东进、南拓、西控、北改、中优,中部区域大致以绕城高速为界限(主城区),发展成熟;南拓是天府新区,经过十余年的发展,天府新区的基础设施也都起来了,这两年入驻的开发商也比较多,地价房价都比较高;东进是东安新城、东部新区、淮州新城、简州新城等地,东安新城是2019年规划的概念,东部新区是2020年4月得到了省政府的批复,是省级新区。
东部新区对标雄安新区,定位为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎、彰显公园城市理念新家园。
根据东部新区的发展目标,5年后区域城市形态基本显现,常住人口达到80万人,地区生产总值达到480亿元。
3、TOD目前在成都大力推进,2020年5月成都轨道集团公布首张TOD地图,包含16个TOD项目分布,目前已全部完成一体化设计并陆续进入施工阶段,如果各位不了解何为TOD可以百度,这是迈向国际化都市的基建配套之一,对人们未来的出行居住购物生活会产生重大影响,也会是周边楼盘上涨的重要因素。
五、成都的地铁通车、建设、规划情况
成都地铁是真的牛,到2019年已经通车了7条线路共计302.285公里,全国名列前茅。
到2020年末还将开通5条线路,通车里程会达到515公里,全国排名前四,仅次于北上广。
到2024年,成都还要开通8条线路,到时将形成692公里的轨道交通网络,基本上主城区和近郊区的楼盘都会地铁盘,最多换乘两三站公交而已。
很多楼盘都会以地铁宣传为噱头,在这里提醒购房者注意甄别,一般来讲,距离地铁站800米以内的楼盘才叫地铁房,也就是步行10来分钟。如果太远就需要公交、共享单车来换乘,肯定会增加很多不便和不可控因素。
最近才试运行开通了18号线,预计年底全线开通,不仅缓解了1号线的压力,未来天府机场开通后,还能乘坐18号线东京、巴黎、纽约全世界飞了。
2020年12月18日上午10时,五线并发!成都地铁6号线一二三期、8号线一期、9号线一期、17号线一期及18号线三岔站(不含)至天府机场北站段等五线6项目正式开通初期运营。至此,成都轨道交通运营里程突破500公里!
六、成都人才落户与积分落户政策
目前成都买房跟户口挂钩,那么怎么才能落户成都呢?
对于全日制本科及以上学历、年龄小于45周岁的人,可以凭毕业证落户,手续也比较简单,详细的流程与步骤请关注成都市公安局官方微信公众号“成都公安微户政”。
七、成都未来房价走势
房价走势历来都是一个特别有争议的话题,看涨与看跌的都各持己见,谁也不能让对方服输。
这里就只引用国家统计局的一个数据说明问题,从2018年4月开始,成都新建商品住宅价格指数已经连续24个月环比上涨了,从2015年底至今,已经累计上涨了56.8%。
影响房价的因素很多,如人口、通货膨胀、政策导向、经济发展、基础设施建设、产业发展等等,探讨起来甚至可以出一本书了,本文不做过多展开。从居住的角度来讲,建议大家尽早买。
八、在成都买房的流程
目前成都买房都要在网上进行登记,之前的成都房协网站登记已经更换为现在的成都住房和城乡建设局。
1、对于此前已经开过盘的,购房者直接凭资格选楼盘、看房,然后有置业顾问会引导你完成所有的流程。
2、对于新开盘的项目,到成都住建局网站登记,然后等复核、摇号、选房等流程。需要购房者提前了解市场,选好想买的楼盘,如果是热门、高剪刀差楼盘,能否买到就完全凭运气。
九、那些你的注意的买房陷阱
1、天府新区范围很大,包括成都直管区、新津片区、简阳片区、眉山片区等,眉山市仁寿县视高镇、青龙镇一些楼盘的部分销售人员常用“天府新区”这种概念忽悠购房者,购房者得警惕。
2、司法拍卖的房源,虽然不要购房资格(不限户籍和社保,套数要限),想要购买请务必提前查清楚房源的各种利益关系,比如有没有欠缴物业费、房屋有没有签订租赁合同、学位有没有被占、有没有抵押担保等等
3、那些以“不限购”为噱头的房子,很有可能是公寓、商铺,也有可能不是成都行政区域的的房子,购房者要问清楚才做决定。
4、对于规划中的地铁、学校、商业、医院、公园等公共基础设施,变动的可能性很大,除非已经有非常明确的政府批文,否则都有可能化为乌有,或者达不到销售人员宣传的高度,要慎重。
5、看楼盘最好白天、晚上都去看看,周边1公里都去转转,这样可以看得更清楚。

中铁西南总部能不能管成都铁路局
中铁西南总部能管成都铁路局。中国铁建西南区域总部就是于2019年初成立,落户成都,作为中国铁建区域性高端经营平台和管理职能的延伸机构,代表中国铁建在四川、重庆、云南、贵州、西藏五省(区、市)履行统筹、协调、监管、服务和高端经营职能。2021年8月13日,中国铁建又一家子公司。中国铁建西南投资有限公司在成都正式注册成立,成为中国铁建在西南区域总部设立的国字号投资平台。而在此之前,中国铁建昆仑投资集团有限公司已经于2016年5月20日在成都注册成立,全面负责中国铁建在四川、云南、贵州、海南、西藏等区域内项目的开发、投资、建设及管理。
新一线城市落户政策再加码 短期会拉动购房需求
进入12月,已有郑州、沈阳、武汉三个新一线城市放宽落户政策。
12月23日,时代周报记者致电武汉市相关部门了解到,该地的落户政策主要是解决长期在武汉市工作却没有户口的市民的落户需求。“目前,武汉市针对人才落户已经陆续出台多个政策,其中大学生群体落户比例较大。未来,武汉市还会继续出台利好人才引进的相关政策。”该负责人表示。
不止武汉,郑州、沈阳两座城市也是在已出台政策基础上继续“加码”。据不完全统计,截至目前,2019年全国至少已有30个城市出台或者加码人才落户政策。时代周报记者梳理发现,这些城市的人才落户政策范围普遍涵盖了落户、住房、租房、补贴等多个方面。
北大经济研究所常务副所长苏剑23日在接受时代周报记者采访时指出,“人口红利”是城市经济活力的重要驱动力,各城市围绕“人”的竞争只会越来越激烈。另外,业内人士普遍认为,平稳新增人口,将成为各地楼市发展的“润滑剂”。12月13日,沈阳市一位房产中介对时代周报记者表示,沈阳近些年的购房客,主要分为四部分,刚需、周边城市到省会沈阳落户的、投资的以及人才引进的。
对此,景瑞控股合伙人耿俊峰表示:“人才引进和人口增加,将有助于减缓楼市跟随经济周期大波段起伏的情况,有利于当地房地产市场平稳健康发展。”
人才政策加码背后逻辑
新一线城市落户门槛正在放低。
12月1日,武汉公布积分入户管理办法2019年版,其中取消了全市年度落户数量限制,积分累计达到75分,即可在武汉市落户。
12月4日,沈阳宣布下放户籍审批权,沈阳的外埠居民购房落户、父母投子女落户、子女投父母落户等16项户口的审批权限,由分、县(市)局审批调整至落户地派出所受理、审批。
12月11日,郑州明确将在2017年户籍制度改革的基础上放宽两项、增加一项户口迁入郑州市落户条件,租赁住房满1年可入户。
再将时间线向前推,早在今年3月,石家庄率先“一降到底”,成为国内首座实现“零门槛”落户的城市。海南省紧随其后,今年10月发布公告称,除三沙市,全省全面取消落户限制。
可以预见,未来加入“零门槛”落户的城市将越来越多。而新一线城市也的确成为人口流动的新选择。
《2019年中国大学生就业报告》显示,“新一线”城市对应届大学毕业生的吸引力不断增强,杭州、天津、苏州、南京、成都、西安、宁波等城市外省籍毕业生占比从2014届的27.9%上升到2018届的37.3%。
各地陆续放宽落户门槛则与吸引人才息息相关。“随着中国劳动年龄人口数量下降,为争夺人才,城市落户门槛会继续下降,大部分城市都将实现零门槛落户。”苏剑说。
针对人才补贴方面,各城市更是下大成本,“十万元”起跳,动辄上百万元。例如,贵阳引进人才个人奖励最高可达600万元(人民币,下同)。
然而,诚意满满并不意味着收获就大增。作为“GDP万亿俱乐部成员”的山东,虽然近些年陆续进行“齐鲁之约”“齐鲁英才汇聚计划”等人才引进工程,但数据显示,2018年山东省净流出人口却高达19.55万,在全国所有省份中排名第二。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受时代周报记者采访时指出,产业结构单一、教育压力大、营商环境是制约山东人才流入的三个重要原因。付一夫强调,就业、教育、生态环境等因素,都是吸引人才的重要指标。城市要想筑巢引凤,不只在政策力度,更在于一座城市自己本来的魅力。
人才竞争还是提振楼市?
据中原地产此前发布的统计数据显示,过去两年,全国多个新一线城市房价出现了反弹。“巧合”的是,其中大部分城市都发布了力度空前的人才吸引政策。
以南京为例,该地为人才购房出台专门文件开辟优先通道。而距南京千里之遥的沈阳,也有相似的境遇。
一位沈阳的房产中介对时代周报记者表示,近些年经她手,通过人才引进政策获得购房资格的购房客不少,“总体来说这样的引进人才还挺多的,很多人选择在开发区购房,方便上班,也有不少人顾虑新房不是现房,选择购买二手房的”。
今年以来,楼市下行,一线城市也陆续加入“放松人才购房”的阵营。
12月20日,广州市黄埔区“松绑”人才购房政策:经区认定的在黄埔区连续工作半年以上的各类人才,可不受户籍限制,在区范围内购买1套商品住房等。黄埔区成为今年来继海南三亚、天津滨海新区、南京六合区后又一放开人才购房限制的地区。
景瑞控股合伙人耿俊峰对时代周报记者直言:“虽非本意,但人才引进政策对地区楼市有一定传导关系。”
耿俊峰表示,在国家明令“不把房地产作为短期刺激经济的手段”背景下,未来房地产中的居住需求必然大于投资需求。人才引进政策有利于人口涌入,对住房的需求量也会随之增加,对前期改善性住户也会有影响。
“人才引进政策不仅会触动一手房市场,对二手房市场也会有所影响。”耿俊峰透露,在业内,从企业经营角度来看,价格体系虽然在调控政策内,但是人才引进情况较好的城市,其“安全度”比较高。“很多房地产开发商企业会把人才引进情况较好的城市当作‘基地’,因为在需求增加的背景下,销售速度有保障,有利于维护企业现金流的安全。”
中原地产首席市场分析师张大伟对时代周报记者表示,人才引进政策可以影响市场预期,但并非影响房地产的决定性因素。“人才对楼市的影响远不及信贷政策,更多的是心理影响。”
付一夫也指出,中央经济工作会议已为2020年房地产市场的发展定下基调,延续了“房住不炒”的定位。各城市出台人才引进政策,旨在吸引人才,而不会触碰房地产的“高压线”。
“短期看,人口的增长确实会拉动当地购房需求。长期来看,人们基于经济发展情况、公共服务水平等方面,对城市的预期,才是楼市坚挺的保障。”付一夫坦言。
二线城市抢人大战再升级:落户降学历 买房降首付
进入2019年,一场由二线城市率先发起、持续两年多的“抢人大战”再度升级。
2月27日,南京市发文,将自2018年3月1日起执行的《关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》继续试行一年。
不止是南京,进入2019年以来,多个城市继续加码人才政策。相关统计数据显示:截至3月1日,在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已超过20个。
随着学历落户门槛继续降低和放宽购房、投资纳税落户等条件限制,中国户籍制度改革进入“快车道”。
国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力告诉《中国新闻周刊》,城市放宽落户条件是必然趋势。马力认为,如今中国的人口红利逐步消退,老龄化日益严重,人力资本成为驱动经济增长的新动力,中国未来发展靠的是人才红利。
不过,宽松的落户政策所带来的人口增长,使得多个城市房价出现反弹。随着更多城市跟风加入,人才新政也面临着是吸引人才还是刺激楼市的争议。
“强省会”战略
3月17日发布的《西安市2018年国民经济和社会发展统计公报》宣布,在2018年年末,西安常住人口首次突破1000万。
在动辄百万的引才规模之下,人口争夺成为城市竞争的新形式,以西安、郑州为代表的新兴二线城市几乎是举全市之力引才。某种程度上,城市间“人才争夺战”已从抢人才变成了抢人口。各城市亦拿出“真金白银”,从租房、购房、生活等方面提供补贴,以吸引更多人才流入本地。
有分析认为,以省会城市为代表的二线城市,在今年引才力度空前,体现出这些城市的“人才焦虑”。
首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新告诉《中国新闻周刊》,所谓二线城市的“人才焦虑”,本质上是这些城市在经济、社会发展上的焦虑。恰恰是这种发展焦虑,使得二线城市想通过人才新政,让城市短期内在经济增长、财政性收入增长等方面取得进展。
从过去拼GDP、拼招商,到如今拼抢人才,这种变化的背后,体现出二线城市在产业转型、布局新经济新业态、应对人口老龄化等方面存在诸多现实难题。此外,未来城市的发展将更多依靠创新来驱动,人力和土地成本退居其次,人才储备成为城市间竞争的核心要素。
不同城市对人才的需求也存在“线际”差异,相比于一线城市,二线城市在吸引高端人才方面处于竞争劣势。
南京作为较早加入“人才大战”的二线城市,高端人才稀缺一直是其人才资源的突出短板。南京一位负责人才工作的官员告诉《中国新闻周刊》,南京其实并不缺普通人才,真正缺的是顶尖的领军型人才。
在南京市委党校市情研究中心副主任王辉龙看来,高端人才一定是在顶级城市间对流。南京的现状是,顶尖人才落地需要时间来构建产业基础,南京的人才集聚效应也难以匹敌一线城市。
江苏社科院科研处副处长、研究员丁宏向《中国新闻周刊》描绘了一张南京紧缺人才图谱:南京科教资源丰富,基础性研究人员较多,但同产业发展和创新结合比较紧密的人才比较缺乏。其次,南京目前依旧比较缺乏“能够站在世界科学高峰”的顶尖科学家。此外,能够对科研成果进行转化的科技型企业家,特别是在新经济业态领域有影响力的领军型企业家稀缺。
南京市一位不愿意具名的学者认为,随着这两年进入一个以省会城市为引领进行发展的新阶段,合肥、成都、西安等省会城市都是在“强省会”战略下崛起的。南京加入“抢人大战”,也因为它面临着来自其他兄弟城市的压力。近些年,成都、武汉、合肥、兰州、贵阳等省会城市在所在省份经济规模所占比例快速上升。
反观江苏,多年来苏州的GDP总量一直领先于南京。据媒体报道,2018年,南京在江苏省中的经济总量占比为13.8%,位列全国省会城市占比倒数第二。有学者分析称,南京市域面积相对较小,民营经济和外向型经济偏弱,苏锡常稀释了省会城市的能级,造成南京集聚力差,首位度不高。
实施“强省会”战略的因素,在中西部省会城市上显得更为突出。湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏接受媒体采访时分析,中西部地区与沿海发达地区发展阶段不一样,在中西部进入到工业化后期之前,区域经济发展需要一个增长极,以增长极带动周边区域的发展。由于每个省份最好的研发、高教、金融等要素资源主要集中在省会,因此如何突出省会的带动引领作用就十分关键。
数据显示,中西部省会的首位度普遍高于东部沿海省份省会城市的首位度。首位度是一个学术提法,指的是一个地区人口规模第一位城市与第二位城市的比值,用来描述首位城市在全域范围内发挥影响力的程度。
广州市社科院研究员彭澎在接受媒体采访时称,原来中西部一些后发的因素,如今却变成了优势,比如地价、劳动力等成本都比沿海大城市低。在沿海大城市的高昂成本之下,很多人才、劳动力也会考虑性价比,留在中西部就近就业,首选就是中西部的强省会城市,如郑州、武汉、成都等城市。
此外,以镇江、襄阳等为代表的三四线城市也加入了今年的“抢人争夺战”。一方面,随着一二线城市人才政策不断加码,人才资源在这些地区形成“人才池”,正加剧三四线城市的人才流失;另一方面,三四线城市的人才引进也被看作城市化进程中的一个必经步骤,对农村人口城市化是有利的。
不过,也有业内人士呼吁,城市引才应避免一哄而上、盲目跟风。
首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系教授赵秀池认为,越来越多的城市加入“人才大战”,不能片面地只看成是盲目跟风,其背后恰恰是反映了一个大趋势。
张智新则认为,目前的“人才大战”中,一些城市出台的人才新政是一种靠指标或者是为出政绩的一种临时性制度措施,若没有后续政策跟进和配套,想长期留住人才肯定是不行的。此次各城市加入“人才大战”应看成是一种政府行为,而非市场行为。
留住人
除了针对高端人才的争夺,越来越多的城市普遍将以大学生为代表的青年人口作为争取落户的对象。一些二线城市人口将迎来新一轮快速增长,未来城市的人力资源将得到较大改善。
2月13日,西安又发布落户新政,门槛再降,这是西安两年内第七次调整落户政策,而内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江西省南昌市早已将落户门槛降至中专学历。
一些城市还提出明确的量化指标。如长春市提出今年落户人数力争突破8万人,增长5%以上;武汉市要在2018年实现40.6万名大学毕业生留汉基础上,提出今年新增留汉大学毕业生25万名。
多位受访学者对《中国新闻周刊》表示,多地放宽落户条件,将进一步促进中国的户籍制度改革。
据中原地产数据统计显示,南京、合肥、成都等城市均在2018年落户超10万人。此外,长沙、武汉、西安、郑州、合肥等城市均明确提出未来5年引才百万的目标。
近年来,以省会城市为代表的二线城市中,不少城市有着对城市规模和能级发展升级的考量。中原地产首席分析师张大伟在接受《中国新闻周刊》采访时表示,类似西安这样冲击“千万人口”的城市,是因为城市人口达到相应规模就可以得到相应指标,“指标意味着获得相应的资源配比,包括财税等等都会有相应的好处”。人口的增长对城市而言意味着获得劳动力资源和潜在消费力,从城市发展角度来说,引入人才已成为必选项。
2月21日,公安部召开全国治安管理工作座谈会,公安部副部长孙力军在会上讲话时表示,除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。
截至目前,北京、上海、广州、深圳中心城区人口超过1000万为超大城市,天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州和沈阳为特大城市。未来除了这12个城市外,其他城市都有望实行以经常居住地登记户口制度,这意味着落户不少二线城市将变得更加简单。
2014年中国发布国家新型城镇化规划,提出的实现1亿非户籍人口在城市落户的目标也可能提前完成。
今年以来,多地再次出台或者升级吸引人才政策,制定了较全面的人才引进体系,政策也在逐步细化。各城市也不惜投入,拿出“真金白银”,在人才落户、购房补贴、生活补贴、配套保障等方面加大引才力度。
除为高校毕业生发放租房补贴和见习补贴外,南京人才安居福利再升级,将企业博士安居租赁补贴由原来的每月1000元提升为2000元。沈阳开始对高校毕业生提供租房补贴,标准为博士每月800元、硕士每月400元、学士每月200元。
南京市委党校市情研究中心副主任王辉龙认为,城市间“人才争夺战”,政府对人才的补贴和跟政府对企业的补贴并不一样。“政府靠拼财力引进企业,五年的免税期一到,企业就可能拿着补贴就跑了。而人才不一样,他留在一个城市就是为了工作和生活,这种补贴对他影响更大,对一个城市而言在这方面花点钱是值得的。”
楼市松绑?
据《经济观察报》统计,今年中国至少已有18个城市从不同角度对楼市进行不同程度的调整,其中直接松绑的方式涵盖了降低首付、下调首套房贷利率、取消限售、限购等。
近日,佛山“低调”发布楼市新政策:部分非限购区域的首套房,最高贷款成数可以开放为八成。这一举动被媒体解读为打开楼市解冻的第二道“口子”。
2月22日,国家统计局发布了2019年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。西安涨幅最大,新建商品住宅销售价格环比上涨1.5%。
数据显示,西安加入“抢人大战”不到两年时间,新增落户人口超100万人,截至2018年底,西安市户籍人口平均年龄为38.07岁,比新政实施前平均年龄下降1岁,老龄化率也下降了1个百分点。而纵观2018年西安各月房价走势,整体均价维持在1.3万元/平方米左右,环比涨幅高达15%。
因此,各地“抢人争夺战”也面临着刺激楼市的质疑。
首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系教授赵秀池对《中国新闻周刊》表示,越来越多的城市持续放宽落户的条件,可以看成是给楼市一种变相“松绑”,但目标还是为了城市发展。赵秀池认为,房价本质上还是供求关系,人口增长必然带来住房需求的增加,这也间接导致房地产市场的再度升温。
另一个值得关注的是,二线城市纷纷放宽、取消购房、投资纳税落户等条件限制。
今年,大连取消了参与积分落户的房屋办理落户后3年内不得抵押、转让的规定,并且将参加社会保险满1年可参加积分落户的标准降低为6个月即可;西安则全面取消购房落户的社保要求,其中,购房落户不再受社保年限和购房时间、面积的限制;南京修订积分落户实施办法,规定房产面积每满1平方米计1分,并且社保由“2年内连续缴纳”变为“累计缴纳社保不少于24个月”。
落户宽松、首套房不限购,再加上有吸引力的房价,相比一线城市严控人口、严格限购,二三线城市迎来了一个发展机遇,城市人口还将快速增加。
张大伟表示,目前全国大部分城市的人才政策,大多只考虑到了用降低门槛吸引人来,但没有留住人才的措施。这种情况下,吸引来的很多是购房者,甚至有可能出现炒房客借助人才政策在不同城市购房落户的可能性,从而导致房地产市场波动。
张大伟对《中国新闻周刊》分析称,从房价上涨城市看,其中大部分都发布过人才引进政策。人才政策变相地降低了限购门槛,将人才吸引来之后,推向本来就供需结构紧张的房地产市场,这明显带来了房地产市场的上涨预期。
对于市场来说,这容易引起非理性的判断。张大伟建议,地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩,对于真正的人才更应该提供直接的居住房源,单纯地将人才推向市场容易带来房地产市场的不稳定。
王辉龙认为,引进人才其实就是一个要素重新组合的过程,人、资本、土地等要素中,最核心的是人。人才新政之下,没有产业人才很难落地,增加的人口反而会变成城市的一种负担。
多位受访学者强调,对于城市引才来说,产业基础支撑很关键,良好的产业基础可以形成人才集聚效应。人才对城市的作用主要应该体现在推动产业发展和升级,而不是在刺激房地产上。
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