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技能落户 2022-11-27 01:28:06 阅读(95) 评论(0)

0门槛落户是真的么,只要想在那里生活,就可以随便落户?

我要告诉你的是,零门槛落户,这是假的。没有哪个地方是零门槛落户的。除非是夫妻投靠,或者是新生孩子上户口是零门槛。别的情况,落户都是有条件限制的。

广州落户条件将逐步放宽,大专学历可落户这三区

广州落户条件将逐步放宽,大专学历可落户这三区

广州落户条件将逐步放宽,大专学历可落户这三区,此次《规划》明确,预计到2025年,中心四区常住人口约675万人,外围七区常住人口约1425万人。广州落户条件将逐步放宽,大专学历可落户这三区。

广州落户条件将逐步放宽,大专学历可落户这三区1

一年前《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州(片区)实施方案》正式印发。(下称《实施方案》)

广州片区将在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策。

5月31日,广州发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》。(下称规划)

该《规划》提出到2025年,广州常住人口达要到约2100万,并再度提及差别化入户政策!

这意味着,广州落户制度将在近期迎来正式的放松,通过增加人口流动性和释放房票,释放更大的人口潜力。

根据去年《实施方案》:

差别化入户政策,就是在广州现行的户籍迁入管理政策的基础上,结合各区域人口、经济、社会公共服务实际情况,通过实施区域、年龄、缴纳社会保险年限等条件,降低花都区、从化区、增城区的落户门槛,加大广清接合片区的人口有序流动力度,确保广州户籍人口增量稳定有序,促进人口与经济社会协调发展。

具体包括:学历条件将由全日制本科降至全日制大专,对不符合当前广州户籍迁入政策的国内普通高校全日制本科学历或学位(单证)以及全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员,也纳入差别化入户的学历条件范围。

同时,差别化人员落户花都区、从化区、增城区以后,将根据实际居住地、工作地为原则可在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城7个区之间市内自由迁移,进一步促进了广清接合片区人口在广州的新区郊区有序迁徙,引导人口向新区郊区集聚。

差别化入户人员入户广州在以上7个区内累计缴纳社会保险满3年后,也将可向越秀、海珠、荔湾、天河4个区市内迁移,更进一步引导广清接合片区人口在全市合理畅通有序的流动,推动人口分布与产业布局相适应。

结合《规划》,为了达到2025年广州常住人口2100万的目标,广州将进一步深化户籍制度改革,完善迁入户政策体系,逐步放宽入户限制,实施差别化弹性入户政策,在市内不同区域间实施差别化的入户政策,以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到广州郊区、新区工作生活,促进劳动力要素有序流动。

另外,三胎家庭可多买一套房也会安排上。

广州将推动城市副中心承载中心城区功能外溢,积极引导人口向新区郊区集聚,增强新城区人口经济承载能力。

官方预测,预计到2025年,中心城区(荔湾区、越秀区、海珠区、天河区)常住人口约675万人,外围城区(白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区)常住人口约1425万人。

《实施方案》和《规划》表明,广州落户政策将马上迎来大范围放松,这无疑会给低迷的楼市注入一剂强心剂。

据《羊城晚报》报道,广州人社局已制定《广州市差别化入户市外迁入管理办法》,对差别化入户政策的具体条件和流程进行了详细规定。

如果正式文件将非全日制大专和28岁的申请门槛再度放宽,那它将是广州楼市今年核弹级别的政策。

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2021,北上广深的人口增长全部失速,总共只增长了约12.5万人,只有成都或者杭州一个城市的1/2。

具体来说,2021年,广州增长了7.03万人,上海增长了1.07万人,北京则下降了0.4万人、深圳增长了4.78万人。

与往年数据相比,这完全是断崖式下跌。

七普数据显示,从2010年到2020年,北京平均每年净增22.8万人,上海平均每年净增18.5万人,广州平均每年净增59.7万人,深圳平均每年净增71.4万人。

在此背景下,广州率先开了一个大招!

昨天(5月31日),广州市政府办公厅正式发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)

这是对去年11月26日《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划(征求意见稿)》的正式批复。

这份《规划》透露出一个非常重要的信息,那就是到2025年广州常住人口的目标值是:

约2100万人。

这意味着什么?

2021年,广州常住人口是1881.06万人,这意味着未来四年,广州还要继续“抢”218.94万人:

平均每年净增55万人。

55万人,这与过去10年广州常住人口的年均增量基本相当,从2010到2020年,广州平均每年净增59.7万人。

不过,有人可能会对此产生疑问。

要知道,2021年广州人口增长突然失速,全年仅增长7.03万人,未来四年,能再次回到巅峰状态吗?

其实,这个也没啥难的,因为按照另一个统计口径,广州的人口早就超过2100万了。

早在2020年,广州市政政府工作报告就透露,广州是一个“实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万的超大城市”。

实际管理服务人口是一个比常住人口更宽泛的统计口径,但广州只要继续放宽户籍政策,或者继续加强常住人口登记,这个口径中的相当一部分人很快会转化为常住人口。

所以,常住人口2100万,这个目标值看上去很高,但只要广州不收紧政策,并不难。

广州当然不会收紧,还准备放一个大招:

差别化落户。

所谓差别化落户,就是把城市分为中心城区和外围城区两个部分,然后实行不同的落户政策,那么广州是如何划分中心城区和外围城区的呢?

《规划》明确:

中心城区是荔湾区、越秀区、海珠区、天河区等四个区。

外围城区是白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区等七个区。

看明白了吗?中心城区其实就是老三区(荔湾越秀海珠)再加一个天河区,一般也称之为中心四区,而黄埔、番禺、白云这些近郊新城虽然发展迅猛,但仍然没有摆脱外围区的.标签。

但你千万不要认为,被划分到外围城区就是利空。恰恰相反,是利好。

因为,《规划》的意图其实要严控中心四区,要给外围城区开小灶,给予外围区更宽松的户籍政策。

此次《规划》明确,预计到2025年,中心四区常住人口约675万人,外围七区常住人口约1425万人。逐步提升外围城区常住人口占比,较2020年增加约1.79个百分点。

这意味着,未来四年,外围7区的人口增量将达到168万人,中心四区的人口增量只有51万。

换句话说,未来四年,广州人口还将继续大规模增长,但主要去向是外围城区,这对嗷嗷待哺的外围区来说、是重大利好,尤其是楼市。

那么,具体会怎么做呢?

此次《规划》只是重申:要在市内不同区域间实施差别化的入户政策,以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到郊区新区工作生活。

具体怎么做,需要到另一份文件中找。

根据2020年12月广州市人社局就曾发布的关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法(公开征求意见稿)》,在7个郊区新区,只需大专学历+28岁以下+社保满一年,就可落户广州。

(一)拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证),或拥有国内普通高校全日制大专学历,或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员;

(二)年龄在28周岁及以下;

(三)申报时须在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月。

当时就有媒体戏言,广州11个区今后将划分为本科区(中心四区)和专科区(外围7区)。

不过,这个征求意见稿,似乎还没有正式批复,也迟迟没有真正执行。

但从今年的情况来,差别化落户政策势在必行,紧迫感越来越强,再不落实的话,不仅楼市无望,本来应该流入广州的人才还可能会被成都、武汉、杭州等新一线城市截流。

在四个一线城市中,广州的财政状况最弱,如果能在人才政策、户籍政策上做到最友好、最宽松,相信这是大多数人乐见其成的。

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从城市借鉴角度看,后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策,即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。

广州落户将正式放宽。

6月6日,据广州市花都区政府新闻办公室消息,《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州(片区)实施方案》正式印发,广州片区将在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策,全日制大专生被纳入落户范围。

所谓差别化入户政策,就是在广州现行的户籍迁入管理政策基础上,结合各区域人口、经济、社会公共服务实际情况,通过实施区域、年龄、缴纳社会保险年限等条件,降低花都区、从化区、增城区的落户门槛,加大广清接合片区的人口有序流动力度,确保广州户籍人口增量稳定有序。

此前,国家发展改革委在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制”,在《2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求,合理确定落户条件”。

截至目前,国内同等类型城市尚未出台实施类似的区域差别化入户政策,广州市差别化入户政策已完成了社会公众意见征询等工作,将于近期颁布实施。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此类政策意义非常大,使得大城市落户政策更加容易,也更加具有阶梯落户性质。“换句话说,要在广州落户,可以选择此类远郊区进行落户,其落户门槛不高且当前也给予了各类政策便利。”

同时,2020年第七次全国人口普查数据显示,广州全市常住人口1867.66万,户籍人口985.11万,来穗常住人口937.88万。与2010年第六次全国人口普查相比,广州常住人口增加597.58万,增长47%,增量位居全国第二位。到2025年,广州计划全市户籍人口达到约1120万,年均增长率为2.6%;常住人口达到约2100万,年均增长率为2.4%。这一政策将助力广州完成人口增长计划。

除了人口会实现一定增长,严跃进认为,落户放开后会激活更多购房需求:一方面落户政策使得购房门槛降低,使得购房意愿更容易释放,带动市场交易释放;另一方面是此类落户政策正好处于当前房地产政策放松阶段,也是类似房贷政策持续放松的阶段。综合这两点,其对于广州北部三区的房地产市场有活跃态势。

从楼市方面看,广州已出现去化周期攀升问题。广州中原研究发展部数据显示,5月份,广州新房库存已经达到1157.9万平方米,去化周期攀升至14.9个月,库存量和去化周期均创下近一年新高。

5月份,得益于开发商供货积极性有所提高与央行宣布降息,广州新房成交6177套,环比上涨了13%,但同比来看,相较去年5月10220套依然跌去40%。

“从城市借鉴角度看,后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策,即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。”严跃进表示。

国家发改委:城区常住人口300万以下城市 落实取消落户限制

8月30日,国家发改委办公厅发布关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知。

通知提出,坚持尊重意愿、存量优先、循序渐进的原则,以农业转移人口为重点、兼顾其他非户籍常住人口,统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化。

在深化户籍制度改革方面,主要是城区常住人口300万以上城市降低落户门槛或探索差别化落户、城区常住人口300万以下城市落实取消落户限制要求并优化户籍迁移服务等。

山东济南和云南昆明全面取消城区落户限制,有产权房屋的非户籍常住人口在房屋处落户,无产权房屋的在租赁房屋处或单位集体户、社区集体户、人才集体户等落户。

广东广州7个市辖区探索实施与中心城区差别化落户政策,降低学历等落户门槛,允许全日制大专学历等符合条件人员直接落户。

通知原文:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:

为贯彻落实党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,2014年起国家发展改革委会同有关部门陆续设立三批国家新型城镇化综合试点。为充分发挥试点地区的示范带动效应,2018年、2019年国家发展改革委分别公布《关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》《关于推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知》,现推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验。

一、提高农业转移人口市民化质量

坚持尊重意愿、存量优先、循序渐进的原则,以农业转移人口为重点、兼顾其他非户籍常住人口,统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化。

(一)在深化户籍制度改革方面,主要是城区常住人口300万以上城市降低落户门槛或探索差别化落户、城区常住人口300万以下城市落实取消落户限制要求并优化户籍迁移服务等。

山东济南和云南昆明全面取消城区落户限制,有产权房屋的非户籍常住人口在房屋处落户,无产权房屋的在租赁房屋处或单位集体户、社区集体户、人才集体户等落户。

重庆永川区和璧山区取消务工年限等地区落户限制,城区常住人口从净流出转变为净流入。江苏南京取消地区年度落户名额限制,降低6个市辖区落户门槛。

广东广州7个市辖区探索实施与中心城区差别化落户政策,降低学历等落户门槛,允许全日制大专学历等符合条件人员直接落户。

辽宁鞍山快速落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制的要求,并开通户籍“全城通办”线上线下服务,大幅提高户籍迁移便利度。

(二)在推进城镇基本公共服务均等化方面,主要是根据农业转移人口需求加强义务教育学位供给、优化医疗卫生服务、加大住房保障力度等。

湖南郴州在试点期间增加义务教育学位约12万个,海南琼中建设华中师范大学琼中附属中学、增加学位约0.4万个,河北固安第八小学增加学位约0.2万个,为适龄学生特别是农业转移人口随迁子女提供优质教育。

山东诸城建成由三级乙等综合医院、三级甲等中医院、疾控中心、几百家社区卫生服务机构等组成的医疗卫生服务体系,县域内就诊率达98%。

湖北随州通过政府建设、商住小区配建、企业自建、长期租赁等方式筹集公租房约1.8万套,湖南湘潭筹集公租房约2.9万套,宁夏银川分配保障性住房约4.5万户,对农业转移人口等重点人群“应保尽保”。

福建上杭以公建民营方式发展普惠养老,河北卢龙发展居家养老服务中心和养老服务机构,提供健康管理和急诊急救等多项服务。

吉林公主岭范家屯镇整合设立12个社区,每个社区设立公共服务中心、提供一站式服务。贵州“十三五”期间推动约182万建档立卡农村贫困人口通过易地扶贫搬迁成为新市民,增强城镇基本公共服务供给,推动常住人口城镇化率提高约5个百分点。

(三)在提高农业转移人口职业技能素质方面,主要是流入地政府结合重大工程开展培训、流出地政府主动靠前提供培训、统筹调动企业和职业院校培训力量等。

北京延庆区实施服务于世园会和冬奥会的培训行动,开展服务保障、园艺花卉、压雪造雪等培训约1.2万人次,推动农业转移人口就近城镇化。

河北涉县将焊工、电工、烹调等培训班办到农村富余劳动力家门口,开展培训约0.6万人次。

贵州清镇建成职业教育城,强化农业转移人口等人员的职业教育和职业技能培训,每年毕业生达3万余人。吉林梅河口依托政府定点培训机构开展养老托育等培训,依托大型企业开展新型学徒培训。

广西荔浦聘请职业院校教师和企业技术人员,在农民工创业园内开展培训,80%以上参训人员成功转移就业。

二、提高城市建设与治理水平

坚持人民城市人民建、人民城市为人民,着力建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市,不断推进城市治理体系和治理能力现代化。

(四)在有序推进城市更新方面,主要是改善老旧小区居住条件、推进老旧厂区转型培育新动能、推动老旧街区打造街区经济等。

四川江安通过财政出资并撬动社会资本投入,改造老旧小区约70个,改善万余人居住条件。宁夏银川兴庆区推动老旧小区改造市场化运作,引入供水、供电、供气、通信等企业,按不同比例分担改造资金。

江苏南京利用老旧厂区土地及建筑,培育技术创新服务平台及经营性项目。重庆潼南区改造盘活零星边角地等“碎片化”土地,建设文化体育公园等市民公共空间。

江苏扬州统筹改造老旧小区、老旧厂区、老旧街区及老宿舍、老宅子、老市场。

(五)在提升城市发展韧性方面,主要是结合医院改造提升公共卫生防控救治能力、健全排水防涝设施、建设海绵城市等。广东英德响应新冠肺炎疫情防控要求,结合医院改造升级,购置大型医疗设备,建设核酸检测PCR实验室。

四川金堂统筹增强筑堤、拓卡、清障、疏浚等防洪能力,适度超前建设排水管网,全面消除严重易涝积水区段。

四川遂宁健全雨水花园、下凹绿地和透水铺装等海绵设施,增强“渗、滞、蓄、净、用、排”功能,并利用物联网技术布设监测设备及平台,实现“小雨不积水、大雨不内涝”。

(六)在增强城市创新能力方面,主要是导入大城市科技教育资源、引进发达国家先进技术、健全产业园区配套设施等。

江苏溧阳与中关村科技园区合建溧阳高新技术产业开发区,吸引中国科学院物理所等科研机构入驻。

吉林梅河口引入东北师范大学、吉林师范大学、吉林大学白求恩第一医院等高端教育医疗资源,打造先进教育科技和医疗康养基地。

浙江海盐与发达国家相关机构共建北欧(丹麦)工业园、欧洲(德国)工业园等产业技术合作平台。

山东诸城建设企业共用共享的标准厂房和技术研发转化中心,降低企业投产成本、吸引众多企业入驻。

(七)在推动城市智慧化运行方面,主要是促进公共数据开放共享、引导社区服务线上办理、建设智慧停车信息平台等。

湖北老河口建成政务云数据中心,横向汇聚部门政务数据,纵向连接地级市和省级政务平台,实现90余个政务事项“一事联办”、800余个政务事项“一窗通办”。

云南腾冲推动主要公共场所5G网络全覆盖,建成智慧城管指挥中心,实现公安、交通、旅游、公共服务等信息联通应用。

重庆璧山区打造社区服务“城市生活网”,引入线上商户约0.3万家,为居民提供线上社区服务约200项。

河南新密将近万个停车位统一纳入智慧停车信息平台,并释放出约0.3万个机关事业单位停车位,实现市民出行就近停车、错峰停车,基本解决“停车难”问题。

(八)在促进城市低碳化改造方面,主要是遏制“两高”项目盲目发展、推进园区循环化改造、推行清洁能源供暖、发展绿色建筑等。

北京顺义区将主要污染物排放总量作为建设项目审批要求,严控高耗能高排放项目发展,引导低耗能低污染企业入驻产业园区。

江苏镇江实施固定资产投资项目碳排放影响评估制度,完成园区循环化改造,每年减少碳排放约2万吨。

浙江富阳关停腾退造纸类企业千余家,腾出产业空间约2万亩,每年减少煤炭消耗约200万吨。河北卢龙新建保障性住房和大型公共建筑采用装配式建筑、使用绿色低碳建材,河南鹤壁新建建筑全面执行绿色建筑标准。江西抚州对绿色出行、绿色消费、垃圾分类、参与植树等发放“碳币”,居民可直接用于生活消费。

(九)在优化创新城市治理方面,主要是推进非县级政府驻地特大镇设市、科学调整收缩型城市区划、盘活存量低效建设用地等。浙江龙港统筹推进大部制改革和扁平化管理,经国务院批准撤销龙港镇、设立县级龙港市,形成行政管理创新和行政成本降低的设市模式。

黑龙江伊春15个市辖区整合为4区4县,实现人口和公共资源向城区合理集中。湖北长阳探索国土整治、限期开工、依法收回、重新出让、腾笼换鸟等方式,提高存量建设用地利用效率。贵州凯里引导居民和社会力量参与市容秩序管理,参与的社会组织达100余个、志愿者队伍达4万余人。北京密云区免费开放城区10余所公办学校体育场馆,满足市民健身锻炼需求。

三、加快推进城乡融合发展

坚持以工补农、以城带乡,促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置,缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。

(十)在健全农村资产抵押担保融资机制方面,主要是引导金融机构下沉服务重心、设立政策性风险补偿资金或担保公司、拓展农村资产抵押范围等。山东淄博组织农担公司和银行支持数字农业发展,新型农业经营主体以信用为基础提出申请、农担公司提供担保、银行提供贷款,发放数字农业类贷款约3.5亿元。四川崇州发展“农贷通2.0版”,推进农业生产设施设备和农作物等9类农村资产抵押融资,发放贷款约28亿元。河南长葛实行“农村承包地经营权抵押 贷款保证保险 政府风险补偿资金”方式,发放贷款约4.5亿元。广东广州花都区推进生猪抵押融资,发放贷款约2.3亿元。

(十一)在健全科技成果入乡孵化转化机制方面,主要是加强涉农科技研发应用、引导城市人才入乡发展等。重庆潼南区建设柠檬产业研究院,研发柠檬精深加工技术约300项,柠檬种植面积达200余平方公里。河南长葛引入中国农科院等科研机构和种业企业,共建现代种业研发平台。四川成都郫都区建立城市人才加入乡村制度,制定申请、初审、表决、公示、颁证等新村民引进程序,吸引乡村旅游等紧缺人才约100名,带动约0.2万名专业人才进村到户。

(十二)在推进城市公共设施向乡村覆盖方面,主要是推进城乡污水垃圾统筹收集处理、城乡客运一体化、城乡物流配送网络化、城乡供水一体化等。福建漳州长泰区推行“户分类、村收集、镇转运、区处理”的乡村生活垃圾处理模式,乡村生活垃圾收集率达95%。湖南湘潭推进乡村生活垃圾处理付费制度全覆盖,既减少垃圾总量、又减少财政支出。吉林梅河口引入社会资本开展城乡环卫一体化建设,机械化清扫率达90%。河北涉县推进村村通油(水泥)路和公共客车,公交化客运服务覆盖约80个行政村。四川达州建设城乡物流配送信息平台和专线网络,促进快速消费品、建材家居、农副产品、农资等城乡互通。宁夏盐池推进城乡供水一体化建设,农村自来水集中供水率和水质达标率均达100%。

(十三)在推进城市公共服务向乡村延伸方面,主要是建立紧密型县域医共体、发展城乡教育联合体等。浙江嘉善完善县域医共体,建成5个诊断共享中心、13个基层“云诊室”平台。河南登封按照二级综合医院标准建成5个县域医疗次中心,把优质医疗资源引入基层。广东韶关采用支教交流和师徒结对等方式,促进优秀义务教育教师在城乡间交流轮岗。江西萍乡采用以定向培养为主、以师范生支教和“银龄讲学”等为补充的方式,提高乡村教师队伍水平和学校办学质量。

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》圆满收官,国家新型城镇化综合试点等试点示范任务顺利完成。试点示范地区解放思想、大胆探索,产生了不少可复制可推广的好经验好做法,为新型城镇化和城乡融合发展领域的面上改革提供了有力支撑。国家发展改革委持续总结提炼,印发三份推广经验文件、推出180条典型做法,并从中凝练出30项政策举措纳入政策性文件,成为全国性制度安排和政策设计。各地区要认真学习借鉴并应用典型经验,不断推动新型城镇化和城乡融合发展工作取得新突破。

国家新型城镇化综合试点等试点示范已到期,试点示范工作到此结束,相关文件同时废止。同时,鼓励这些地区继续探索,围绕新型城镇化和城乡融合发展领域的重点难点问题,加强体制机制创新和政策突破,不断创造实践经验和改革成果。

消防工程师证是骗局吗

不是骗局,按照《注册消防工程师制度暂行规定》要求,凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,恪守职业道德,具备相应学历、实践经验及专业背景等方面条件的,均可以申请参加相应级别注册消防工程师资格考试。

在连续的3个考试年内参加应试科目的考试并合格,可取得一级注册消防工程师资格证书,依法注册后,可以在消防技术咨询和消防安全评估、消防安全管理与技术培训、消防设施检测与维护、消防安全检测与检查、火灾事故技术分析等消防技术工作领域执业。

扩展资料

消防工程师专业岗位能力认证培训项目是由人社部劳动科学研究所与公安部消防局、教育部共同设立的培训项目,旨在向社会公众与特定人群加强和普及消防科技知识,进行防火知识教育,以提高公众的消防安全素质,减少消防事故的发生,减少生命财产损失。

使参训人员了解消防工作的意义及掌握火灾扑救的基本方法,最大限度减少单位和群众生命财产损失,为促进社会经济发展做出贡献。

参考资料来源:中国新闻网-全国首次一级注册消防工程师资格考试今日举行

北上广逐步放宽,一线城市落户,哪里最容易?

上海落户的门槛进一步放松了。

6月29日,微博话题#今年上海应届硕士毕业生直接落户#引发热议,登上热搜。截至7月1日,此话题阅读量已达到1.9亿。

这不是上海第一次因放宽落户政策引发讨论。6月7日,上海发布《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》,对世界排名前100高校、全职来上海工作的毕业生,降低其落户上海时需要满足的社保要求。

“从人口政策大趋势和人口增长预期来看,‘人才大战’正在转向‘人口大战’,拥有人口成为经济发展的重要因素。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎向时代周报记者分析,入户门槛因此会越来越低,甚至大部分城市最终会取消入户限制。“当然,在城市群中,人口流入和相关政策还是会有所不同。”

把时间线拉长来看,一线城市近年对各自的人才政策进行了不同程度的调整,上海、广州、北京放宽了落户政策,深圳则提高了学历门槛,以吸引更高层次人才。

一线城市引才精准施策

近期,上海从学历、缴纳社保、直接落户人群等方面,两度放宽落户限制。

6月28日,上海发布《关于做好2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》(下称《通知》),明确在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生,符合当年度非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍办法规定的基本条件即可落户。

时代周报记者查询发现,2021年,非上海生源、应届毕业能直接落户上海的群体,只有“世界一流大学建设高校”应届硕士毕业生和“世界一流学科建设高校”建设学科应届硕士毕业生。

除上述的应届硕士和普通高校毕业生外,《通知》还提到上海“双一流”建设高校的应届本科生,在五个新城、南北地区重点转型地区用人单位工作的,可直接落户。

对比此前,上海普通高校毕业的应届研究生才能直接在五个新城等区域落户。

在6月7日发布的《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》,上海还对毕业于世界排名前50名院校、全职来上海工作的留学回国人员,取消落户时的社保缴费基数、时间要求。在此之前,上海针对留学生最宽松的落户条件,是社保基数缴纳满6个月。

一线城市放宽落户政策,上海并非先例。

北京2021年发布的《北京市引进毕业生管理办法》(下称《办法》),提出全国高校硕士及博士毕业生,北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

《办法》还明确清华大学、北京大学等7所高校本科及以上、“双一流”建设学科硕士研究生不占用稀缺的落户指标。

这无疑起到了增加北京落户指标的作用。

《办法》还将引进的本科生年龄上限从24周岁提升到26周岁,将硕士研究生的年龄上限从27周岁提升到30周岁,将落户对象从应届毕业生扩展到毕业两年内初次就业的毕业生。

广州放宽落户政策的时间则更早。

2020年12月25日,广州发布《关于放宽“双一流”高校大学本科学历人才入户社保年限的通知》,对“双一流”高校全日制本科,并拥有学士学位的毕业生,落户需要在广州连续缴纳6个月社保的限制,改为在广州缴纳社保即可。

广州市人社局曾发布《广州市差别化市外迁入管理办法(公开征求意见稿)》,提到只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄28周岁及以下,就能在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城等七区落户。不过,时代周报记者咨询12345热线了解到:相关政策还未正式实施。

一线城市阵营,深圳落户政策则是相对谨慎。

2021年5月25日,深圳发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》,将纯学历型人才落户的最低要求,从“具有普通高等教育专科以上学历”调整为“具有国内普通高校全日制大学本科学历并具有学士学位”。这意味着深圳希望能吸引到更多的高层次人才。

一线城市降低落户门槛,也是传递一种信号:定向要人。

按照联合国通用的“60岁及以上人口占比超过10%或65岁及以上人口占比超过7%,意味着该地区进入老龄化”的标准,从第七次全国人口普查数据来看,北京、上海都具有人口老龄化、劳动力人口减少的问题。

2020年,北京常住人口中,60岁及以上人口占比达19.6%,15-59岁人群占常住人口的68.5%,比十年前下降了10.4%。

上海老龄化程度更深。2020年,上海60岁及以上人口为581.55万人,占常住人口的23.4%;15-59岁的劳动人口占比66.8%,比十年前下降了9.5%。

相比之下,广州人口老龄化程度较轻,依然处于劳动力红利期。七普数据显示,广州常住人口中60岁及以上人口占比为11.4%,15-59岁的劳动年龄人口占比为74.7%,整体较北京、上海年轻。

深圳则是全国“最年轻的城市”,处于旺盛的人口红利期。在中国7个超大城市(上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津)中,15-59岁人口占比最高的是深圳,达到79.6%,而60岁以上人口占比最少的也是深圳,仅为5.3%。

“城市人口政策一定程度上反映了城市发展目标、人口控制目标、产业结构调整转型升级方向、人才需求层次等等。”彭澎告诉时代周报记者,上海重点需要世界一流大学生,北京可能更需要一些辅助型、服务型、动手型人才,广州今年提出“制造业立市”,因此高级技术人才、普通技工都需要。

具体来看,截至2021年,上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成,国际科创中心已经形成基本框架。下一步的目标,是打造“五个中心”的升级版。

根据“十四五”规划,上海提出要提高对资金、数据、技术、人才、货物等要素配置的全球影响力,加快建设能级更高的国际经济、金融、贸易、航运中心。围绕这个发展目标,增强人才竞争力,集聚来自全球的、高水平人才,就成为重中之重。

这一发展目标体现在落户政策上,便是上海此次将放宽落户政策的对象主要聚集在应届硕士、“双一流”本科生、世界排名前50高校毕业生等高水平人才。

在放宽落户中同样将目光瞄准高层次人才的北京,也有着成为国际科技创新中心的目标。

2021年11月,北京发布《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》,提出到2025年,北京国际科技创新中心基本形成,建设成为世界科学中心和创新高地。到2035年,北京国际科技创新中心的创新力、竞争力、辐射力全球领先。

在落户难度上,广州比北京、上海难度要小,但在放宽落户政策上,广州释放出的友好程度比北京、上海更大,这也与广州的产业特征有关。

广州向来重视制造业发展,在2015年、2017年的广州市政府工作报告中,都重点提及发展制造业,2022年的政府工作报告更是明确“制造业立市”。而制造业是资金、技术、人才密集型的产业,周期长、投入大,对人才等生产要素需求也大。

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