落户大城市到底有多难? 成都人想出去的注意了
近日,相继推出的关于流动人口落户的两大政策备受关注——《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》和国务院颁布的《居住证暂行条例》。落户大城市到底有多难?在成都想去北京、上海、广州、深圳定居落户的注意了,落户难,难如上青天!看看以下解析。
在目前超大城市的积分落户指标体系当中,主要包括加分和减分两个部分。在加分当中,教育背景、专业技术职称、社保缴纳年限等成为基本内容,而不良信用记录、犯罪记录、违反计划生育政策等均成为减分项。各城市的积分落户指标体系,明显反映出城市管理者的不同考量和导向。
一、落户区域
北京、上海、广州均提出了对积分落户的区域导向。其中,北京出于人口向城市中心区以外疏解的压力,对申请人就业地和居住地进行了加减分区别对待;上海提出居住证持有人在该市重点发展的远郊区域工作并居住,每满1年积2分,满5年后开始计入总积分,最高分值20分;广州则提出“政策导向区域”加10分。
二、经济推动力
其中,北京对产业转移和创业提出加减分设计,对违反落后产业转移导向的申请人也将进行减分,而对符合创业方向的申请人则给予加分。上海、广州、深圳则对投资带动当地就业提出了加分设计。另外,深圳更是对申请人缴纳个人所得税多少设计了积分体系,其中三年内缴纳个税14.7万元以上可以获得100分,相当于博士研究生学历积分,体现较大灵活性。
三、教育工作背景
北京提出仅对具有大学本科及以上教育背景的申请人进行加分,体现出对申请人较高受教育程度的要求。而广州、深圳两城市积分落户政策受益范围更广,并非仅限于高端人才和高学历人才,均明确了大学本科以下教育程度申请人的积分。在深圳,有大专以上学历并具有高级专业技术资格或具有高级技师资格的申请人,可以获得和博士研究生一样的100分加分。而广州市则明确表示,围绕产业转型升级的需求,广州积分入户政策还为环卫工、公交司机、医疗人员等一线人员开辟入户新通道。
四、社会贡献附加值
如获得奖励和社会贡献等等。深圳对申请人献血、科学发明创造、义工、慈善等方面的表现设置了积分。而广州则为申请人毕业院校设计了积分。
知识小贴士:
一、居住证持有者未来可享6大服务7大便利
2015年12月12日国务院出台的《居住证暂行条例》从明年1月1日起施行,居住证持有者未来可享以下6大服务7大便利。
6大服务
1、义务教育
2、基本公共就业服务
3、基本公共卫生服务和计划生育服务
4、公共文化体育服务
5、法律援助和其他法律服务
6、国家规定的其他基本公共服务
7大便利
1、按照国家有关规定办理出入境证件
2、按照国家有关规定换领、补领居民身份证
3、机动车登记
4、申领机动车驾驶证
5、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格
6、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料
7、国家规定的其他便利
二、落户成都13种途径
1、 购房入户
2、 暂住入户
3、 租房落户 (仅针对本市农民)
4、 高技术知识人才落户
5、 投资入户
6、 纳税入户
7、 经营入户
8、 新生婴儿入户
9、 离(退)休人员投靠配偶、子女入户
10、 无职业人员夫妻投靠入户
11、 大中专毕业生入户(含往届生)
12、 海外留学人员入户
13、 同城网迁(含郊县)
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(以上回答发布于2015-12-14,当前相关购房政策请以实际为准)
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新一线城市落户难易盘点:沈阳、郑州、西安门槛最低
放开落户门槛,吸引更多人口进入,成为不少新一线城市的重要目标。
7月底,南京发布《南京市实施办法的通知》,降低了积分入户的门槛:首先,通过积分落户南京需要缴纳的社保年限,从原来的不少于24个月,调整为不少于12个月。其次,在苏州市参加城镇职工社会保险的,视为在南京缴纳并赋分;在苏州市居住的,视为在南京居住并赋分。
事实上,从新一线城市来看,南京的落户门槛不低,要求取得研究生以上学历或在45周岁以下的本科学历毕业生,或者正在缴纳南京市城镇职工社会保险,且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生,才可以凭学历入户。
21世纪经济研究院发现,部分新一线城市只要求中专或者职院的学历即可落户,如郑州落户的学历只要求中专、职院及以上,且没有年龄限制。此外,许多新一线城市不断降低落户门槛,但放宽的速度不同。
在放宽落户的背后,不少新一线城市的就业人口增速放缓。以南京为例,江苏统计年鉴显示,2018年底,南京的就业人数为462.6万人,2019年南京就业人口仅上涨到464万人。放宽落户成为吸引人口尤其是劳动年龄人口流入的关键一环,但是落户放宽脚步的快慢,也需要各个城市根据自己的公共服务和基础设施水平来衡量。
新一线城市落户难易不一
近期,不少城市在放宽落户限制。
其中,落户难度拔尖的城市——北京,也开始“放下身段”引才,提出全国高校硕士及博士毕业生,北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。
和由北京代表的一线城市相比,15个新一线城市的落户整体难度更小,最低中专即可落户,尽管并没有哪一个新一线城市真正完全的“零门槛”。
那么,从学历入户来看,目前各新一线城市的整体情况如何?21世纪经济研究院发现,入户的条件一般会有几块规定:是否为本地毕业生、就业情况、社保情况、国家职业资格证书要求、最低学历的要求、年龄等。
综合来看,新一线城市落户门槛最低的城市包括沈阳、郑州、西安等地。
其中,西安提出,普通高等院校、中等职业学校(含技校)毕业或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员可落户。沈阳提出,技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)可落户。郑州也提出,中专以上毕业生、职业(技工)院校毕业生可落户。
可以看到,这三个城市对于落户的要求的门槛都较低,并不要求应届生,也并未提出社保和就业要求,学历的要求也并不高,也并不要求一定是本市毕业。此外,沈阳还提出,在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员、缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员均可落户。
21世纪经济研究院认为,这三个城市的落户门槛在新一线城市中最低,与城市所处位置密切相关。首先,这三个城市所处省份都是人口外流大省,很多劳动年龄人口外出打工。其次,这三个城市都致力于打造“强省会”,吸纳更多本省人口流入。
也有新一线城市将落户门槛的学历要求设置较低,但有其他的要求。
比如,重庆提出,应届专科以上和本市中等职业学校毕业生在渝就业的,可申请在城镇地区登记户口;高层次人才不受是否就业限制。长沙提出,本科及以上学历,凭毕业证、就业报到证或合法稳定就业凭证落户;其他类别高校、职业院校毕业生还需缴纳城镇社保凭证。宁波提出,具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格,按规定参加本市社会保险满2年,可在合法稳定住所所在地申请登记常住户口。
21世纪经济研究院认为,相对较低落户门槛的城市,具备类似的特征:劳动密集型产业发达,部分受益于产业内迁,吸纳劳动力的力量增强;是所在地区的中心城市,教育资源和医疗资源相对丰富,可以承接更多的外来人口转变成户籍人口。
除了最低落户门槛的几个城市,新一线城市中,大专以上的学历或者中级以上国家职业资格证书可入户,已经成为一个较为普遍的要求。比如,佛山提出,具有中级及以上专业技术资格(需同时具备大专或以上学历),年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才可入户。也有城市要求对大专落户提出了缴纳社保的要求,比如苏州、南京等地。
相对来说,还有一些新一线城市的落户要求相对较高。以天津为例,学历入户的最低要求是普通高校毕业生(全日制本科生),一般不超过40周岁。
力推差别化落户
尽管落户难易不一,但放宽落户门槛,成为新一线城市的共识。
早在2017年,一些中西部和东北的新一线城市,就已经率先降低落户门槛。比如,西安2017年3月出台户籍新政,全市实行学历落户只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口,紧接着5月出台“西安人才新政23条”。
沈阳在2017年8月对本科及以上学历推行“先落户后就业”,2018年4月对符合条件的中专以上学历人才均可“先落户后就业”。2020年4月取消年龄限制,拥有中专、职院及以上学历即可入户。
最近数年,杭州、武汉、郑州、重庆、东莞、合肥、青岛、苏州等多个新一线城市也在不同程度上放宽了落户政策。
今年3月,青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》,提出学历人才落户条件放宽,具有国家承认大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生可以落户。
而在此之前的2018年3月,《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》发布,人才落户的最低要求为45周岁以下,具有全日制本科学历或者学士学位的人员。
7月底,南京调整了积分落户的细则,提出通过积分落户南京需要缴纳的社保年限,从原来的不少于24个月,调整为不少于12个月。
为什么?21世纪经济研究院发现,一个关键因素是,人口的整体格局在发生改变,就业人口增速放缓,甚至出现一定下跌,成为不少大城市面临的直接问题。
比如,江苏省统计年鉴显示,2013年,苏州的就业人数达到695.2万人。可是这一数据到2019年为692.6万人,出现一定程度的下降。而刚刚降低落户门槛的青岛,山东省统计年鉴显示,2018年该市就业人数为590.3万人,这一数字到2019年下降到580.2万人。此外,沈阳的城镇非私营单位从业人员数量,在2017年为121.1万人,2019年为119.6万人。
与之形成鲜明对比的是,部分新一线城市就业人口的快速上涨。2016年,西安的从业人口仅为539.18万人,这一数字在2017年上涨到596.21万人,并在2018年上涨到621.22万人,2019年上涨到645.86万人。
数据来源:各省市统计年鉴 注:沈阳为城镇非私营单位从业人员数,长沙尚无2019年数据
在这背后,率先在大城市中放宽落户门槛,确实成为西安吸引人口的重要因素之一。西安在近十年来人口增加448.51万人,增量位居第二,增幅高达52.97%,在15个新一线城市领跑。这一方面因为西咸新区由西安代管,另一方面也包括西安落户门槛低,招商引资力度很大,很多大项目来了之后,人才和人口也随之集聚。
第七次全国人口普查数据显示,过去10年,西安流动人口增长超过100%。西安常住人口规模快速增长,人口结构呈现年轻化,人口受教育年限明显高于全国平均水平。
但是,放宽落户还有另外一个影响,这就是对公共服务和基础设施增加压力。这使得很多新一线城市采取“差别化落户”的政策。
21世纪经济研究院发现,有一些新一线城市比如成都的一直差别化落户,但是今年实施差别化落户的新一线城市更多。比如,2月18日,南京市人民政府办公厅提出,全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制,对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员,即可办理落户。
3月15日,青岛市人民政府实施分区域、分类别、差别化落户政策,7月2日,青岛西海岸新区进一步降低落户条件,全面放开落户限制,实现落户“零门槛”。
7月4日,杭州市政府提出,要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。通过多项举措引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。
为什么要实行落户差异化政策?
21世纪经济研究院认为,一方面是国家政策力推;另一方面,中心城区在吸引人口入户时有着更大的吸引力,但由此带来的住房、交通、医疗等公共服务和配套设施压力增加。此外,城市规划和发展战略上的侧重亦是原因之一。青岛实行差异化落户政策,与城市发展战略指向西海岸有关。在山东省发布的12条举措中,也具体提到了将来如何建设西海岸。
目前来看,人口受到大城市吸引仍然是中国人口的重要规律,未来中国大城市对人口尤其是就业人口的竞争将更为激烈,而放宽落户门槛只是增加吸引力中的一环,而且这一步伐在可预见的未来数年将继续持续下去。
(作者:21世纪经济研究院研究员陈洁,实习研究员张惠兰 编辑:周上祺)
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成都实行学历落户有什么好处吗
对成都的好处就是吸引人才,汇聚人气,从而促进经济发展和经济结构调整。
对个人而言就是降低落户难度,一定程度上可以规避限购政策。
成都落户政策是怎么样的?
目前成都可通过人才落户(本科以上学历落户)积分落户(积分达到落户条件可落户)投靠落户(父母投靠子女,子女投靠父母)
如何解读成都户籍迁入政策?
1月15日,成都公安微户政发布了成都户籍迁入政策解读·(一)专门对市外人员申请亲属投靠入户进行了解读,值得一提的是,新政规定,夫妻一方投靠落户从原有的结婚后即可落户,变为了需结婚登记满3年才能落户。这也意味着,结婚满3年才能申请入户,以前结婚立刻落户行不通了。
从今年1月1日起,成都就开始正式实施积分落户和学历入户双轨制。除此之外,有部分人通过亲属落户成都,而夫妻一方投靠落户,成为不少非成都户籍人口落户成都的一种方式。
前置条件:与本市人员结婚且在本市连续居住满3年的,在本人或直系亲属的合法稳定住所申请入户。
那么到底您和本市居民结婚后符合哪些条件才能申请夫妻投靠呢?
您需要同时具备以下条件:
1、您本人持有本市有效期内居住证;
2、您或您的直系亲属在本市有住房;
3、结婚登记满3年,或连续办理居住证满3年,或连续在本市缴纳社保满3年。
未成年子女投靠父母入户
前置条件:外地未成年子女,本人或直系亲属拥有合法稳定住所的,可申请投靠本市户籍的父亲和母亲。
那么,这个条件就很清楚了:
1、外地子女未成年;
2、父(母)户口在本市;
3、子女本人或其直系亲属在本市有住房。
老年父母投靠子女入户
前置条件:非本市户籍的男性公民年满60周岁、女性公民年满55周岁且身边无子女,本人或其直系亲属在本市有合法稳定住所,需投靠本市成年子女的,在本人或其直系亲属的合法稳定住所申请入户。
因购房、投资、纳税、引资、居住期满入户本市5年以上的,方可申请市外老年父母投靠。
我们再来捋一捋办理条件吧:
1、父亲满60周岁,母亲满55周岁;
2、父母在原籍地身边无子女;
3、成年子女户口在本市;
4、父母或其直系亲属在本市有住房。
落户条件要放开放宽,这些城市最受益
中房网讯 4月8日,国家发改委发布关于印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。其中,户籍制度的放开成为备受关注的重点之一。
《任务》指出,要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
此外,《任务》还强调,推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。
常住人口300万至500万大城市全面放开放宽落户条件
《任务》中指出,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制。城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。
同时,超大特大城市调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
城市政府要探索采取差别化精准化落户政策,积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
《任务》要求压实地方政府主体责任,强化督促和监测评估。
二线城市受益最大
这也意味着,当前除了超大特大城市之外,其他城市的落户将变得十分容易。
那么,什么是超大城市和特大城市?根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
根据《2017年城市建设统计年鉴》,结合公开资料,统计梳理发现,目前城区人口超过500万的城市有13座,除了北上广深这四个超大城市,还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。
也就是说,未来除了这13个城市外,其他城市都将全面放开放宽落户限制,这个过程中,有一大批二线城市受益最大。包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。
今年3月18日,河北省会石家庄宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制,全面放开城区、城镇落户。全国公民仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇,而且,配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。石家庄也由此成为首个实施落户零门槛的省会城市。
作为人口大省河北的省会,石家庄彻底放开落户门槛,也是户籍改革的一个标志性事件。在石家庄之前,一些省会城市虽然还有一定的落户门槛,但这种门槛已经很低,不少省会城市中专即可落户。
与此同时,这些二线城市全面放开落户限制,对加快新型城镇化具有重要意义。在京沪等超大城市控制人口规模、中小城市吸引力又不够的情况下,二线城市就成为人们落户的重要方向。
实际上,不光是这些I型大城市,大多数的特大城市乃至广深这样的超大城市也在放开放宽落户限制。
4月3日,杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中,在第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”一项,提出“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。
今年1月11日下午,广州市发改委联合广州市人社局、市来穗人员局及市公安局共同发布了广州市新一轮迁入户政策体系。其中,本科以上,不超过40岁即可落户。
楼市闻风而动?
在加快农业转移人口市民化的同时,相关的土地指标、财政支出配套也在跟上。《重点任务》指出,在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量,2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。同时,全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,在安排各地区城镇新增建设用地规模时,进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重。
从2017年初争夺人才大战打响,两年间,由主要在二线城市展开,到蔓延至一线和三四线城市,甚至吸引不少县级城市加入。分析认为,人口争夺已成为城市竞争的新形式,以西安、郑州为代表的新兴二线城市几乎是举全市之力引才。某种程度上,城市间“人才争夺战”已从抢人才变成了抢人口。
业内分析人士表示,过去两年全国多个城市房价出现了反弹,其中大部分城市都发布了力度空前的人才政策,人才政策的确影响了房地产市场的稳定。特别是部分二线城市,房价上涨加速,最主要的一个原因就是人才政策变相地放开了限购等政策。从未来发展看,目前全国大部分城市的人才政策,均只考虑到了用降低门槛吸引人来,但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下,吸引来的基本都是购房者。而人才对城市的作用也应该是在产业,而不是房地产。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次国家发改委明确2019年城镇化发展的任务,部分具有突破性,对于2019年城镇化发展以及相关楼市发展都有比较直接的影响。尤其是2017年以来的各地“抢人”动作,都和城镇化发展有关。此次政策或将强化各地人才落户等相关政策,对于购房需求等影响比较大。
完善随迁子女高考政策 提高医保跨省结算率
就教育领域,《任务》中提到,2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。
医疗方面,将更多三级医院布局在中小城市,支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。
社会保障方面,《任务》强调,全面推进建立统一的城乡居民医保制度,提高跨省异地就医住院费用线上结算率。此外,还推进城乡居民养老保险参保扩面,指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
土地市场方面,在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。
特色小镇方面,《任务》提出,建立规范纠偏机制,逐年开展监测评估,淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进,避免政出多门、产生乱象。
城市落户条件继续放开放宽是大势所趋
事实上,出台上述《任务》目的之一是要深入贯彻落实去年中央经济工作会议关于“督促落实2020年1亿人落户目标”的要求。2016年国务院办公厅下发的《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》中,就提出了这一目标,很多城市为落实这个目标也很“拼”,比如“人才争夺战”演变为“人口争夺战”,就是明显的例子。
从《任务》释放的信息来看,如果按照原来的政策尺度,如期实现1亿人落户目标或有难度。所以,《任务》进一步放宽了落户条件,无论是常住人口300万至500万大城市,还是超大特大城市,落户条件都有所放宽,落户规模需要大幅增加。这不仅利好广大进城人口,也有利于城市,还有助于中国经济社会健康发展。
放开放宽城市落户政策不仅是今年的“任务”,也是未来的一种趋势。也就是说,明年或者以后还有望进一步放开城市落户政策。原因是,其一,稳增长需要落户政策先行。城市经济可持续增长需要合理的城镇化率,目前,我国城镇化率不仅总体不高,而且存在“伪城镇化率”,那么经济增长缺乏稳定基础。
到2017年,我国城镇常住人口8亿1347.48万人,城镇化率为58.52%,而发达国家的城镇化率在80%左右,相较之下,我国城镇化还有很大发展空间。就“58.52%”而言,由于把非户籍人口也计算在内,“含金量”并不十足,这不仅影响城市经济可持续增长,也影响国家经济可持续增长。所以说,未来很有可能继续放开、放宽城市落实政策。
其二,城市人口结构合理化需要落户政策助力。我国老龄化程度不断加剧,同时人口增长率呈下降趋势(如去年出生人口和出生率比2017年有所下降)。这意味着我国人口结构日趋不合理,城市可能更为明显,因为城市生育养育成本较高,影响出生率,而且城市老年人口增长也快,这就会影响城市的人口结构。
只有让城市放宽落户政策,更多年轻人才愿意长期留在城市生活,才有望改变城市人口结构。由于实现人口结构合理化需要漫长的过程,这个目标也不容易实现,所以,恐怕以后还会继续放宽城市落户政策以改变人口结构。
其三,自由迁徙也是一种趋势。由于种种原因,我国通过户籍制度对人口进行管理和调控,对人口自由迁徙进行了适当限制。随着城市公共服务能力和公共资源不断增加,城乡差距不断缩小,以及人们越来越理性,未来人口自由迁徙的空间会越来越大,这是值得期待的变化。
【各方观点】
国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事会理事长、首席经济学家李铁表示,此次明确提出哪类城市可放开落户。之所以如此,是因为今年国家发改委发布培育发展现代化都市圈指导意见时,在重点部门分工方案里,明确提出“放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制”,前后文件一脉相承。
国家发改委城市和小城镇中心研究员冯奎表示,从今年新型城镇化建设重点任务来看,户籍改革的力度比以前有明显加大,落户条件要放开放宽、一些限制落户的做法要取消等。可预见的效果是,大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高;相关的改革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推动过程。他认为,总的来讲,城镇化推动人口进城,对于扩大消费、稳定经济增长将有积极作用。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析,城市的发展不是大中小城市齐步走,而是要优先发展特中心城市。在京沪等超大城市出现大城市病、成活成本高昂,中小城市吸引力又不够的情况下,二线城市尤其是很多省会城市正迎来城市发展的黄金期。通过放开落户,引进人才,吸引人口流入,实现做大做强,进而带动全省发展。
广东体改研究会副会长彭澎分析,从去年底以来,整体落户的门槛有很大的放宽放松。除了超大城市外,大中城市都在放开放宽落户限制。一个方面是原来主要是严格控制大城市规模,现在则是突出强调中心大城市带动都市圈、城市群进而带动区域经济发展的作用。另一方面,原来吸引的都是中高端人才,现在不光是人才,而是吸引劳动力。毕竟城市要发展,不能光只有大学生,也要有很多一线工人和服务业人员,城市才能更好的发展。
中国城市规划设计研究院信息中心(创新中心)主任徐辉表示,目前,我国城市发展中,城区常住人口在300万以上的城市还是最有活力的,这类城市成长性好,人口吸纳能力强,通过户籍政策优化调整,加强城市人口的集聚与产业体系的配套,将有利于保障此类城市的发展。
东方金诚首席宏观分析师王青表示,长期而言,鉴于我国城镇化水平仍然偏低,新型城镇化能够为将来一段时期我国经济发展提供重要动力。短期来看,着力推进城镇基础设施建设、特别是强化城市补短板项目,如城市地下管网改造、综合交通网络建设、棚户区和危房改造等,不仅是新型城镇化建设的重要内容,也是当前加快基建投资增速、对冲经济下行压力的有效举措。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示,新型城镇化将告别长期以来以房地产市场和土地财政为主导的城镇化模式,对于实现高质量经济发展模式具有重大意义。

