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642座城市零门槛落户！发改委点名支持福州、成都、西安都市圈
“十四五”规划开局之年，中国新型城镇化正在稳步推进。
近日，国家发展改革委正式印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（下称：《任务》），文件覆盖了促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力等多个方面。
《任务》指出，2021年将有序放开放宽城市落户限制，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，促进大中小城市和小城镇协调发展，并支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。
推进新型城镇化并非一蹴而就。近年来户籍改革步伐不断加快，从城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇陆续取消落户限制，到城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制，再到2020年“督促”城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，最终到2021年政策明确落地。
截至2019年，全国城市数量为672座，其中城区常住人口300万以上城市达到30座。换言之，2021年642座城市将全部实现“零门槛落户”。
“这是一个循序渐进的过程。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道表示，“在逐步放松落户限制的同时，要加快建设补齐公共服务，这也可以有效防止推进过程中城市公共资源出现挤兑。”
可以说，这一份“十四五”开局之年的任务清单，一定程度上折射出中国新型城镇化路径的发展趋势。除了政策“分步走”，今年的《任务》中也出现了一些值得关注的新提法。
《任务》指出，2021年将有序放开放宽城市落户限制。-新华社
“零门槛落户”时代到来
2021年，除超大、特大城市和部分大城市外，其余城市将全面放开落户限制。
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口为统计口径，目前将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口300万以上500万以下的城市为大城市（Ⅰ型），城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。《城市建设统计年鉴》数据显示，截至2019年末，全国城区常住人口300万以上的大城市、特大城市、超大城市共30座。
具体而言，超大城市包括上海、北京、重庆、广州、深圳、天津6座城市，特大城市包括东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛10座城市。大城市（Ⅰ型）包括哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州14座城市。
需要指出的是，在户籍制度改革推进过程中仍面临着不少挑战。在杨舸看来，将户籍作为福利的思想观念亟待转变。过往上演的城市“抢人大战”就反映出部分城市将户籍作为福利的观念，只有将户籍制度与就业等政策脱钩，剥离各类隐形门槛、前置条件与附加条件，“零门槛落户”才能真正落地。
与2020年相比，今年的《任务》还尤其强调了租购同权。《任务》指出，城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。
杨舸认为，这一政策与“房住不炒”的关联颇深。目前，之所以部分地区仍倾向于以住房作为考察标准，其根本原因还在于公共资源过于稀缺。例如《任务》强调，2021年要支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围，针对的就是相对稀缺的学前教育资源问题。
“其实，租购同权不算新提法，但执行难度实则不小。一方面，租房凭证的规范化有待加强，另一方面在实际情形下，如租客办理业务需房东配合提交房产证复印件等，房东可能存在不配合的情况。未来，在租购同权的政策执行过程中，许多细则仍有待调整和完善。”杨舸说。
真正意义上的人口“自由流动”意味着，既要尊重外来人口流入，也要尊重外来人口回流。对此，《任务》对不同层级城市的协调发展均作出安排。根据《任务》，在城市中，要推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。在县城里，要加快补齐县城公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施短板弱项。
“愿意留在大城市的，支持留下来。愿意回小城市发展的，也为他们托底。无论人在哪里，都可以实现安居乐业。”杨舸说。
今年都市圈新点名成都
都市圈发展仍是今年的重点任务。《任务》提出，支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。
《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》曾提出，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。对比来看，今年南京“不见了”，而新点名成都。
目前，南京都市圈规划工作已取得突破进展。近日按照《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》要求，《南京都市圈发展规划》已由江苏省政府、安徽省政府联合印发，即将面向社会全文公布。
就成都都市圈而言，去年审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的消息将众多目光聚焦于成渝地区。
厦门大学经济学院副教授丁长发向21世纪经济报道记者表示，成都都市圈与成渝双城经济圈并不冲突，而是相互配合的关系。例如，从外部看西部仍然由“西三角”重庆、成都、西安共同支撑区域发展。从内部看，仍需要核心城市以都市圈为尺度继续做大做强。
此次除了成都都市圈新被提名，西安都市圈也连续两年被点名，也可以看出近年推进西部核心城市都市圈发展的力度。
成都都市圈涉及成都、德阳、眉山、资阳四市，近年四市GDP总和占四川省近半壁江山。今年3月，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏表示，成德眉资同城化发展的就是成都都市圈建设。2月《成都都市圈规划协同工作机制》正式出台，成都都市圈发展规划已在路上。
西安都市圈也在稳步推进，此前围绕西安曾提出“大西安都市圈”“西咸都市圈”等多个概念。当下“培育建设西安都市圈”已写进陕西“十四五”规划，并划定西安都市圈“一核一轴、两翼三区、多组团”发展格局。据了解，《西安都市圈发展规划》已编制完成，正在推进报国家发改委申请批复的工作。
值得注意的是，福州都市圈在今年继续被强调，且放在表述的第一顺位。2020年福州首次跻身万亿GDP城市行列，丁长发表示，这表明福州初步具备了发展都市圈的基础。今年1月，《福州都市圈发展规划》正式通过福建省委常委会会议审议，划定了都市圈的具体范围。
丁长发告诉记者，近两年对于福州都市圈的大力推动，需要结合粤闽浙沿海城市群理解。在“十四五”规划中，此前“海峡西岸城市群”的表述不再提及，取而代之的是首次提出的“粤闽浙沿海城市群”，新提法则强调了粤、闽、浙三省之间的合作与协同。
“在长三角和珠三角这两大我国经济最发达的城市群之间，还缺乏一个强有力的超级城市作为支撑。”丁长发表示，福州都市圈意在不断提高福州首位度。
此前，福建拥有三座强市，包括省会福州、经济规模最大的泉州、高新产业发展相对优势的厦门，共同支撑起福建作为全国GDP第七大省的地位，目前福州都市圈发展率先得到有力支持。
“福建也在全力支持福州申报建设国家中心城市，这是随着福州都市圈发展的下一步目标。”丁长发表示，当下福州要在长三角和珠三角之间立稳脚跟，“仍需在科教基础、营商环境、高新产业发展等方面下功夫、补短板。”
毕业后户口放在人才市场,怎么从西安转到上海
、首先要网上和人才市场解约，然后同改派至公司所在地人才市场、公司等签约；
2、拿到公司开具证明之后到人才市场办理改派手续，需要到档案室借报到证，注意协议书上要有三个章子，一个是签约公司的，一个是当地人才市场的，一个是当地人事局的；
3、到人才市场提取档案，并得到一份证明信和户籍卡——去派出所开户籍证明；
4、把相关材料拿回改派地开准迁证；回来迁户；
西安落户问题权威回应！附最全落户攻略！
【摘要】近日，西安市对外地落户政策进行了调整，在“五年社保办理落户”的政策中，将“在本市依法注册并办理税务登记，依法参加本市社会保险并缴费的分公司”纳入了“本市市区用人单位”的范围，解开了困扰网友许久的落户“死结”。
2009年经国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》中，对西安市的人口规模提出了时间和数量方面两个关键的节点，即到2020年，作为“国际化大都市”的西安都市区人口规模要达到1000万人以上。根据西安市统计局的数据，到了2015年底，西安常住人口为870.56万人，其中户籍人口815.66万人。2008年-2015年7年时间里，西安的常住人口仅增加了33.04万人，户籍人口仅增加了43.36万人。
2016年初，《中国社会体制改革报告》列出了全国10大最难拿户口的城市。分别是北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市，而经常被人拿来跟西安比较的成都、南京、武汉等城市，在这份榜单中却不见踪影。
“公司社保交够5年不能落户该咋解决”、“买了房也落不了户，户籍政策到底是个啥”……近年来，有关西安落户的问题被广泛吐槽，那么在西安落户到底难不难呢？
问题1：西安社保交够5年，为啥不能落户？
问题2：贷款买房却落不了户，落户政策是个啥？
落户西安的四种政策
一、买房落户政策：
所需条件：1、在西安市城八区内购买商品房，面积必须大于或等于90平方米，且取得房产证；2、购买时间必须是2015年7月1日至2017年12月31日期间(以网签备案合同时间为准)；3、在西安市有工作(单位必须具有独立法人资格)；4、西安市交满一年养老保险；5、工作单位和养老保险缴费单位名称必须相符。
申报材料如下：身份证、户口本、房产证或购房合同、养老保险个人账户、单位营业执照副本、劳动合同书、落户申请书、居住证明、购房发票或收款收据和填写入户申请表等。
二、人才引进落户政策
所需条件：1、在西安市城八区内有商品住房，且小区房屋已在辖区派出所备案并设立大户；2、在西安市有稳定工作(单位必须具有独立法人资格)；3、在西安市开始缴纳养老保险3个月以上;4.工作单位和养老保险缴费单位名称必须相符；5、大专以上(含大专)学历；6、中级以上(含中级)职称等。
申报材料如下：身份证、户口本、房产证或购房合同、养老保险个人账户、单位营业执照副本、劳动合同书、落户申请书、居住证明、购房发票或收款收据和入户申请表等。
三、社会人才落户政策
所需条件：1、在西安市城八区内有商品住房，且小区房屋已在辖区派出所备案并设立大户；2、在西安市有稳定工作(单位必须具有独立法人资格)；3、年龄在35周岁以下，连续交满五年养老保险；4、工作单位和养老保险缴费单位名称必须相符。
申报材料如下：身份证、户口本、房产证或购房合同、养老保险个人账户、单位营业执照副本、劳动合同书、落户申请书、居住证明、购房发票或收款收据和入户申请表等。
四、大学毕业生落户政策
所需条件：1、全日制国家统招高校毕业生；2、毕业三年以内的毕业生；3、大专、本科、硕士研究生、博士毕业生；4、工作调动至西安的毕业生；5、准备二战考研的应、往届毕业生。（收到高校硕士研究生录取通知书后放弃入学，再次备考被戏称为“二战考研族”）
申报材料如下：身份证、毕业证、报到证、学籍档案1套、工作证明、1寸白底彩色证件照片6张、红底彩色照片电子版和入户申请表等。
（以上信息仅为精简精简精简版摘要，更详细的信息，可登陆西安市公安局网站查询。）
最“简单”：1年社保加90平以上的房子
在西安楼市“新9条”出台之前，想要通过买房落户西安的人，除了要拥有房产证之外，还需要在西安连续缴纳5年的社保，有稳定工作且年龄小于35周岁以下才行。
2015年6月25日，《西安市促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》发布，推出了9大举措稳定住房消费，被业界称为西安房地产“新9条”。
“新9条”中规定，只要是在西安购买90平米以上商品住房或二手房，落户西安所要求的社保缴纳年限从5年缩短至1年，对固定居所评定标准，从之前的取得房产证变为签订买卖合同并完成网签备案即可，原本“35周岁以下”的落户年龄也不作要求。
只要买一套90平米以上的房子，交满1年的社保就可以将自己、配偶和未成年子女的户口迁入西安。这也是目前所有落户西安的方式里面，最直接和最简单的一种。
（以上回答发布于2017-01-16，当前相关购房政策请以实际为准）
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选址日报：再有484.1亿项目落户成都；美团总部基地落户上海
再有484.1亿新经济项目落户成都
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