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技能落户 2023-01-13 05:33:27 阅读(37) 评论(0)

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新一线城市落户难易盘点:沈阳、郑州、西安门槛最低

放开落户门槛,吸引更多人口进入,成为不少新一线城市的重要目标。

7月底,南京发布《南京市实施办法的通知》,降低了积分入户的门槛:首先,通过积分落户南京需要缴纳的社保年限,从原来的不少于24个月,调整为不少于12个月。其次,在苏州市参加城镇职工社会保险的,视为在南京缴纳并赋分;在苏州市居住的,视为在南京居住并赋分。

事实上,从新一线城市来看,南京的落户门槛不低,要求取得研究生以上学历或在45周岁以下的本科学历毕业生,或者正在缴纳南京市城镇职工社会保险,且已连续缴纳6个月以上的40周岁以下大专学历毕业生,才可以凭学历入户。

21世纪经济研究院发现,部分新一线城市只要求中专或者职院的学历即可落户,如郑州落户的学历只要求中专、职院及以上,且没有年龄限制。此外,许多新一线城市不断降低落户门槛,但放宽的速度不同。

在放宽落户的背后,不少新一线城市的就业人口增速放缓。以南京为例,江苏统计年鉴显示,2018年底,南京的就业人数为462.6万人,2019年南京就业人口仅上涨到464万人。放宽落户成为吸引人口尤其是劳动年龄人口流入的关键一环,但是落户放宽脚步的快慢,也需要各个城市根据自己的公共服务和基础设施水平来衡量。

新一线城市落户难易不一

近期,不少城市在放宽落户限制。

其中,落户难度拔尖的城市——北京,也开始“放下身段”引才,提出全国高校硕士及博士毕业生,北京地区高校、京外地区“双一流”高校本科生均可由用人单位申请办理引进。

和由北京代表的一线城市相比,15个新一线城市的落户整体难度更小,最低中专即可落户,尽管并没有哪一个新一线城市真正完全的“零门槛”。

那么,从学历入户来看,目前各新一线城市的整体情况如何?21世纪经济研究院发现,入户的条件一般会有几块规定:是否为本地毕业生、就业情况、社保情况、国家职业资格证书要求、最低学历的要求、年龄等。

综合来看,新一线城市落户门槛最低的城市包括沈阳、郑州、西安等地。

其中,西安提出,普通高等院校、中等职业学校(含技校)毕业或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员可落户。沈阳提出,技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)可落户。郑州也提出,中专以上毕业生、职业(技工)院校毕业生可落户。

可以看到,这三个城市对于落户的要求的门槛都较低,并不要求应届生,也并未提出社保和就业要求,学历的要求也并不高,也并不要求一定是本市毕业。此外,沈阳还提出,在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员、缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员均可落户。

21世纪经济研究院认为,这三个城市的落户门槛在新一线城市中最低,与城市所处位置密切相关。首先,这三个城市所处省份都是人口外流大省,很多劳动年龄人口外出打工。其次,这三个城市都致力于打造“强省会”,吸纳更多本省人口流入。

也有新一线城市将落户门槛的学历要求设置较低,但有其他的要求。

比如,重庆提出,应届专科以上和本市中等职业学校毕业生在渝就业的,可申请在城镇地区登记户口;高层次人才不受是否就业限制。长沙提出,本科及以上学历,凭毕业证、就业报到证或合法稳定就业凭证落户;其他类别高校、职业院校毕业生还需缴纳城镇社保凭证。宁波提出,具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格,按规定参加本市社会保险满2年,可在合法稳定住所所在地申请登记常住户口。

21世纪经济研究院认为,相对较低落户门槛的城市,具备类似的特征:劳动密集型产业发达,部分受益于产业内迁,吸纳劳动力的力量增强;是所在地区的中心城市,教育资源和医疗资源相对丰富,可以承接更多的外来人口转变成户籍人口。

除了最低落户门槛的几个城市,新一线城市中,大专以上的学历或者中级以上国家职业资格证书可入户,已经成为一个较为普遍的要求。比如,佛山提出,具有中级及以上专业技术资格(需同时具备大专或以上学历),年龄男50周岁以下、女45周岁以下的各类专业技术人才、管理人才可入户。也有城市要求对大专落户提出了缴纳社保的要求,比如苏州、南京等地。

相对来说,还有一些新一线城市的落户要求相对较高。以天津为例,学历入户的最低要求是普通高校毕业生(全日制本科生),一般不超过40周岁。

力推差别化落户

尽管落户难易不一,但放宽落户门槛,成为新一线城市的共识。

早在2017年,一些中西部和东北的新一线城市,就已经率先降低落户门槛。比如,西安2017年3月出台户籍新政,全市实行学历落户只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口,紧接着5月出台“西安人才新政23条”。

沈阳在2017年8月对本科及以上学历推行“先落户后就业”,2018年4月对符合条件的中专以上学历人才均可“先落户后就业”。2020年4月取消年龄限制,拥有中专、职院及以上学历即可入户。

最近数年,杭州、武汉、郑州、重庆、东莞、合肥、青岛、苏州等多个新一线城市也在不同程度上放宽了落户政策。

今年3月,青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》,提出学历人才落户条件放宽,具有国家承认大专学历人员以及技工院校、职业院校毕业生可以落户。

而在此之前的2018年3月,《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》发布,人才落户的最低要求为45周岁以下,具有全日制本科学历或者学士学位的人员。

7月底,南京调整了积分落户的细则,提出通过积分落户南京需要缴纳的社保年限,从原来的不少于24个月,调整为不少于12个月。

为什么?21世纪经济研究院发现,一个关键因素是,人口的整体格局在发生改变,就业人口增速放缓,甚至出现一定下跌,成为不少大城市面临的直接问题。

比如,江苏省统计年鉴显示,2013年,苏州的就业人数达到695.2万人。可是这一数据到2019年为692.6万人,出现一定程度的下降。而刚刚降低落户门槛的青岛,山东省统计年鉴显示,2018年该市就业人数为590.3万人,这一数字到2019年下降到580.2万人。此外,沈阳的城镇非私营单位从业人员数量,在2017年为121.1万人,2019年为119.6万人。

与之形成鲜明对比的是,部分新一线城市就业人口的快速上涨。2016年,西安的从业人口仅为539.18万人,这一数字在2017年上涨到596.21万人,并在2018年上涨到621.22万人,2019年上涨到645.86万人。

数据来源:各省市统计年鉴 注:沈阳为城镇非私营单位从业人员数,长沙尚无2019年数据

在这背后,率先在大城市中放宽落户门槛,确实成为西安吸引人口的重要因素之一。西安在近十年来人口增加448.51万人,增量位居第二,增幅高达52.97%,在15个新一线城市领跑。这一方面因为西咸新区由西安代管,另一方面也包括西安落户门槛低,招商引资力度很大,很多大项目来了之后,人才和人口也随之集聚。

第七次全国人口普查数据显示,过去10年,西安流动人口增长超过100%。西安常住人口规模快速增长,人口结构呈现年轻化,人口受教育年限明显高于全国平均水平。

但是,放宽落户还有另外一个影响,这就是对公共服务和基础设施增加压力。这使得很多新一线城市采取“差别化落户”的政策。

21世纪经济研究院发现,有一些新一线城市比如成都的一直差别化落户,但是今年实施差别化落户的新一线城市更多。比如,2月18日,南京市人民政府办公厅提出,全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制,对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员,即可办理落户。

3月15日,青岛市人民政府实施分区域、分类别、差别化落户政策,7月2日,青岛西海岸新区进一步降低落户条件,全面放开落户限制,实现落户“零门槛”。

7月4日,杭州市政府提出,要建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。通过多项举措引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

为什么要实行落户差异化政策?

21世纪经济研究院认为,一方面是国家政策力推;另一方面,中心城区在吸引人口入户时有着更大的吸引力,但由此带来的住房、交通、医疗等公共服务和配套设施压力增加。此外,城市规划和发展战略上的侧重亦是原因之一。青岛实行差异化落户政策,与城市发展战略指向西海岸有关。在山东省发布的12条举措中,也具体提到了将来如何建设西海岸。

目前来看,人口受到大城市吸引仍然是中国人口的重要规律,未来中国大城市对人口尤其是就业人口的竞争将更为激烈,而放宽落户门槛只是增加吸引力中的一环,而且这一步伐在可预见的未来数年将继续持续下去。

(作者:21世纪经济研究院研究员陈洁,实习研究员张惠兰 编辑:周上祺)

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“疫后”抢人才,国内城市各出妙招!

二十一世纪什么最贵?人才。十多年前,葛优在电影《天下无贼》中的这句经典台词,成为如今各地“抢人大战”的精彩注脚。

“抢人大战”肇始于2017年,近几年持续迭代升级。到了今年,即便新冠肺炎疫情暴发,各地“抢人”的脚步也没放慢,争相推出“福利”吸引人才落户。“疫后”时代,谁能在“抢人大战”中占得先机?

“疫后”抢人,如火如荼

数据显示,今年以来,累计已有近80个城市发布人才政策,仅4月就有近30个城市跟进。我们不妨先看看,今年的“抢人大战”,规模和力度有多大?

2月,在疫情防控尚未解禁时,杭州率先推出“战疫引才、杭向未来”八大举措,打响了2020年“抢人大战”第一枪。其中包括,对本科及以上所有应届大学生,在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上,再给予每年1万元租房补贴,最多可享受6年。同时,提高高层次人才购房补贴,给予A类顶尖人才“一人一议”最高800万元购房补贴。

3月,苏州出台了被媒体称为“王炸级”的人才新政:本科学历人员可直接落户,大专学历在苏连续缴纳社保6个月以上,可办理落户。

同月,青岛打包推出10条举措,给大学生发福利。其中最大亮点是:在青高校在校大学生、国内(境)外高校专科及以上毕业学年在校大学生可申请在青落户。此外,大学生在青落户后,可享受青岛市购房政策,符合条件的可申请人才公寓。

4月1日,重庆对务工经商、人才、学生、其他四类户口迁移作出调整修改。其中,学生落户取消了重庆本市普通高等院校、中等职业学校时间限制。4月8日,南京推出诚意满满的举措,研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员(含留学回国人员、非全日制研究生),凭学历证书即可落户;40周岁以下大专学历人员,在宁就业参保半年即可落户。

4月28日,浙江省宣布放宽落户限制,父母投靠落户年龄将不受限制,支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户,人才公寓、酒店式公寓可以设立集体户。

新一线城市的“抢人大战”已经持续了两年半,一线城市向新一线城市的人才迁徙成为重要趋势。北京、上海等城市也已经不再是最热门的人口流入地,杭州、成都、西安等城市常住人口则出现明显增长。

今年3月,北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布了《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》。数据显示,2019年末北京市常住人口2153.6万人,比上年末减少0.6万人。北京市常住人口已经连续3年负增长。

年轻人最终将用“脚”投票

如今,各地复工复产已如火如荼,吸引人才也不能再等待观望。

首先,对人才的固有认识该打破了。在过往,不少人认为只有高学历精英才算人才,其实人才与学历在一定程度上并无直接的因果联系。在这次疫情防控中,无惧风险的医疗垃圾清运工发挥了重要作用,他们当然也是人才。一座城市要想发展壮大,每个行业链的位置都需要人才。

其次,落户、现金、购房补贴这些优惠当然重要,但靠其长期留住人才是远远不够的。更重要的是要了解人才的具体需求,对症下药,雪中送炭,才能够留住人才,让人才为城市发展贡献智慧。

当然,更重要的是提高城市的竞争力。哪座城市真正具有包容力,并有强大的发展前景,哪座城市就能吸引到更多的人员。如果一提起某座城市,大家都觉得它有发展活力、不排外、有数不尽的就业机会、发展前景越来越好,人们自然竞相“投奔”而去,然后安居乐业,直把异乡作故乡。

疫情终将过去,城市角力还在继续。人才会落谁家?年轻人最终将用“脚”投票。

想移居苏州,苏州有哪些优点和缺点?

一直在北京,近来想换个城市待,刚好研究了一下苏州。

严格来说只有北、上、广、深是一线城市,所以苏州肯定是归到二线城市的大部队。但是苏州绝对可以算是二线城市里的一线了,经济发展水平、城市规模什么的都不差。

说几个我认为苏州的优势,也是对我吸引力比较大的点

1. 工资水平。赚钱当然是最重要的。苏州的工资水平可以碾压绝大部分二线城市,而且甩很多省会城市好几条街。

2.气候。长期在北京,真是饱受雾霾洗礼,而且干燥的不行。苏州的气候待着就很舒服了,也不至于忽冷忽热,也没有那么多暴雨。

3.风景。景点什么的就不用说了,主要是市容建设的很让人舒服。生活在一个城市里,整体环境对人心情影响很大。

贴几张图说明一下

苏州火车站,很有设计感

苏州的公交站台

4.吃。对于一个吃货来说,食物是影响判断的重要指标。苏州小吃太多了,而且都走精致一路,对吃货的胃很友好。

哎呀,还得贴几张图

顺便提一下,因为考虑过往教育领域转,特意查了查学校。苏州大学很有名,也是211;中国人民大学也有苏州校区。中外合作的还有西交利物浦大学和昆山杜克大学。大专什么的也挺多的,想当老师的话,选择还蛮多。

劣势

1.房价。差不多得2万一平,对于一般的工薪来说,买房的压力还是太大了。

2.落户。横向比较,苏州落户的门槛卡的还是比较严的。

积分落户很难,前提条件是参加 社会 保险、已办理居住证且连续合法居住一年以上,而且要求在在市区范围内拥有合法稳定住所且人均住房面积达到18平方米。积分每年会变动,基本是730分上下。看了一下那个标准,没个5、6年的社保基本就不要指望了。

按人才引进的标准的话,年龄卡的很死。男性必须40周岁以下,女性35周岁以下。

我有个朋友,是符合人才引进标准的但是嫌麻烦。她找的苏州闪电安家代办,主要是为了省事,后来跟我说四个月搞定了。这种公司估计都有门路的。

整体而言,苏州的优势和劣势都比较明显。不过它的优势,一般别的地方没有,它的劣势,一般别的地方也有。所以,不想在北上广挤,又想有个不错的发展,苏州是个挺好的选择。

先说苏州的优点。

人文地理方面:苏州生活工作交流说普通话,不像有些城市,外来人口根本无法生活,全都是本地话。日常业余生活比较丰富,苏州有大量的 旅游 景点,山水人文景观齐备, 历史 风景名胜也比较多,苏州园林也是非常有名的。气候温度适宜,四季分明,雨量充沛。

经济方面:苏州普遍来说,工资收入都比较高,创业环境也非常好,不管是哪个行业,在苏州都能找到很多本地客户,生意经营方面非常便利。即便是做全国甚至境外的生意,苏州的物流体系也足以支撑。

再说一下缺点

由于人均收入比较高,苏州的消费水平也是相对来说偏高的。

另外苏州目前的房价也是非常高的,如果想要置业的话,买个大几十万甚至上百万,根本买不到房子。

然后最重要的就是非常堵车,这点真的是好讨厌。

优点是有山有水有 历史 有文化,城市不大也不小要啥都有,外地人比例高算移民城市包容性强。缺点是房价比较高,气候冬冷夏热。

苏州对外来人是很非常友好的一个城市。经济发达,工作机会多,外来移民多,文化相对包容,在苏州你不会说苏州话完全可以生活工作的很好的。房价不管是买房还是租房一般工薪阶层打拼多年可以接受,交通方便,准一线城市。

优点苏州是千年古城,人文自然景观多,城市包容性强!外有以园区为首的众多外资企业,就业条件宽松!缺点,房价很高,小孩不容易上学!还有就是车多水多人杂,某种角度是大人孩子潜在的安全威胁!

只要你 钱、没有缺点!

缺点就两个,一是冬天湿冷,没有集中供暖,但好解决,自己花几万块装个地暖;二是房价贵,这个可以解决一半,住到郊区郊县。

耐心看完以下全文,优点缺点自然了然于胸!是否移居也将不会再有任何迷惘!

讨论城市发展,展望城市未来,就必须要了解当前我国城市发展处于哪个阶段,正在实施什么样的组织形式。以下为我国城市发展历程概述:

1980年代,我国城市发展指导思想是“严控中心城市规模,适当发展中等城市,积极发展小城市,有重点的发展小城镇”;

2014年,新型城镇化规划中则提出“增强中心城市辐射带动功能,加快发展中小城市,有重点的发展小城镇,促进大中小城市和小城镇协调发展”;

2017年10月,十九大报告中,提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”;

2019年2月,国家发展改革委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出:都市圈是城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态;

2020年10月,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈”。中心城市是区域资源要素最集中、高端的核心节点,是区域资源和要素配置中心;都市圈为中心城市直接辐射的功能范围;城市群是由几个中心城市、几个都市圈共同构成的最大空间组织形式。

看完以上概述,就能了解城市发展模式演变全过程。至于当前确立的城市群、都市圈发展模式,即是以中心城市为核心的大中小城市组团发展模式。在组团中分为中心城市、副中心城市和卫星城市三类城市。中心城市一般指该地区各方面最发达,规模也最大的城市;副中心城市是人口以及规模等仅次于中心城市的城市;而所谓的卫星城市和中心城市,则是子城与母城相互依存的关系。卫星城市可以分担中心城市的一部分功能,承接中心城市疏散的产业,是中心城市职能的延伸。卫星城市与中心城市密切相关,却又具有相对独立性,并不会融入到中心城市。全球目前实践最成功、也更符合我国国情的城市群、都市圈模式,即为东京都市圈模式。这种模式,是以中心城市集聚核心资源、发展现代服务业等高端产业为主;卫星城市各自根据功能区分,发展机械制造、重化工钢铁、金属材料、 汽车 制造等产业,和中心城市形成功能互补关系。并通过跨城轨道交通构建以中心城市为核心的1小时通勤圈,让双城生活的实现变成了可能。

新时代的城市发展模式确定后,最重要环节在于确定中心城市、副中心城市,以及明确卫星城市。中心城市如何划分层级,依据何来,已经酝酿接近二十年,其历经过程如下:

2005年,国家住建部依据《城市规划法》,提出编制新一轮《全国城镇体系规划(2005-2020)》。从2005年开始,至2020年截止。

2006年国家住建部出台的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》中提出构建“十百千万”城市体系,即10个全球与国家中心城市、100个国家特色城市、1000个中小城市、10000个特色镇。并明确指出:国家中心城市是全国城镇体系规划里的核心城市,即处于我国金融、管理、文化、交通等方面的中心和枢纽地位的城市。

而国家发改委,也进一步明确了国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”,是集中了中国空间、人口、资源和政策主要优势的城市。

自此,新一轮《全国城镇体系规划》中,城市在功能区分上,形成了明确的金字塔分层。塔尖:全球城市与国家中心城市(全球城市定位:带动世界级城市群发展;国家中心城市定位:代表国家参与全球竞争),塔尖再往下依次为:国家区域中心城市、特色中小城市、小城镇。

2010年2月,国家住建部在《全国城镇体系规划(2010—2020年)》中明确批复北京、天津、上海、广州、重庆为5大国家中心城市,赋予了它们处于城市发展中的领头羊的地位。5大城市的集聚效应,开始显现,快速发展,有目共睹。

2016年5月至2018年2月,国家发改委和国家住建部又先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。一经宣布,直接引燃了4大城市的发展。比如成都,2015年底户籍人口1200多万,到2020年第七次全国人口普查,户籍人口已经高达2093万。同样,武汉郑州西安,自从批复国家中心城市之后,也开始了突飞猛进式的发展,户籍人口逐年狂增、资本疯狂涌入,产业争先恐后布局,城市聚集效应十分显著,中心城市功能快速形成。四大新晋国家中心城市,通过短短三四年的快速发展,均已坐稳各片区绝对龙头的位置,甚至对东部沿海大多数城市形成显著优势。这点从下面的这段话可以得到印证,也是这段话拉开了山东连续几年申报济南国家中心城市的序幕:

2017年,济南市当时的一把手在山东两会上的发言:山东经济实力雄厚,但群山无峰,缺少一个带动力强的核心城市。济南作为省会,是山东的心脏和中枢,大家都生活在济南,脚踏同一片土地,头顶同一片蓝天,是命运共同体。济南好,山东好。未来各省间的竞争,就是城市群的竞争,或者说是核心城市的竞争。郑州不久前被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激。分析周边郑州、合肥,还有远一点的武汉、长沙、成都、贵阳,这些近年发展迅猛的城市,他们有一个共同的特点,就是所在省份举全省之力发展省会,才铸就了今天的辉煌。核心城市是集聚起来的,我们不集聚,就会被别的城市集聚;机遇是抢抓出来的,我们不去抢,别的城市就会去抢。

从2005年开启《全国城镇体系规划》编制工作,至2018年,历时13年,共确定北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安,共9大国家中心城市,又称金字塔尖的城市,简称“塔尖城市”。按照国家住建部和国家发改委的定义以及培育方向,此9大城市,未来俱是金融、管理、人口、交通等资源高度集聚的核心城市,是引领全国城市发展和代表中国参与全球顶尖城市竞争的9大城市。

既然国家中心城市定位如此高,对城市发展犹如一针强心剂,是不是其它城市都可以去申请呢?事实上,自2005年国家住建部提出编制《全国城镇体系规划》,到原计划截止的2020年,总共只批复了9座国家中心城市。至于第10个国家中心城市,直到现在2021年年底,仍然无法确定,可见竞争的激烈程度。但根据有关媒体分析,从有关知情人士获悉,由于这轮规划时间制定较早,与我国现有城市发展情况已经不相匹配,当时提出10个全球与国家中心城市仅仅是一个设想。按照我国城市区域布局以及综合经济发展来看,未来我国国家中心城市数量很可能维持在12个。 因此,国家中心城市的竞争,非但没有随着2020的过去而结束,反而开始了更为激烈的竞争。

下面谈谈长三角地区。面对国家的《全国城镇体系规划》的编制,长三角地区格局发生了哪些显著的变化以及形成了哪些激烈的竞争关系。

众所周知,长三角城市群,是中国体量最大的城市群,也是目前公认的世界第六大城市群,涉及人口1.6亿。而整个长三角地区人口更是高达2.3亿,经济体量约占全国1/4。相比于其余体量明显小于长三角城市群的双国家中心城市为核心的城市群规划,长三角城市群仅批复了上海1个国家中心城市,确实存在着增补的可能。

传统的长三角指的就是江浙沪包邮地区,由江苏浙江上海3省市组成。但在2016年,国家批复的《长三角城市群规划》里去掉了江苏北部、浙江南部,加入了安徽东部,并且明确合肥南京杭州为长三角城市群副中心城市,上海为长三角城市群中心城市。在长三角城市群内部,合肥的重要性已然和宁杭并驾齐驱,一举跻身于长三角城市群4大中心城市之列。

2017年1月,国家发改委、 科技 部更是批复合肥为国家科学中心城市,传统科教强市南京武汉西安等反而未获批复。截止目前,国家共批复了4大国家科学中心城市,按批复时间顺序依次为:上海、合肥、北京、深圳。国家科学中心城市,其实就是单一功能的国家中心城市,比如深圳,虽不是国家中心城市,但一直是国家经济中心城市,是经济方面的国家中心城市,在经济地位上和上海持平。在人口红利已失、全国产业转型的今天及未来,能够占据国家顶级科研资源的国家科学中心城市,无疑在未来的城市发展中占尽了先机。

在安徽加入长三角城市群,合肥获批长三角城市群副中心城市和国家科学中心城市后。合肥已然有了直面南京杭州的底气,强势加入长三角地区国家中心城市的竞争。以下分别展现了安徽江苏浙江3省支持合肥南京杭州争创国家中心城市的决心。

2020年12月公示的《江苏省“十四五”规划》明确提出支持南京争创国家中心城市;《浙江省“十四五”规划》明确提出培育杭州国家中心城市;《安徽省“十四五”规划》明确提出支持合肥朝着国家中心城市发展。

2021年5-6月公示的《浙江省国土空间规划(2021-2035)》再次提出杭州打造国家中心城市;《安徽省国土空间规划(2021-2035)》再次明确支持合肥争创国家中心城市;《江苏省国土空间规划(2021-2035)》再次明确南京对标国家中心城市。

批复不是废纸,定位不是口号。城市功能区分,差异化培育,一直都在有条不紊地进行着。以下为:长三角4大中心城市近年所获重大政策利好。

上海:

2016年国家发改委和 科技 部批复为国家科学中心城市;

2016年《长三角城市群规划》定位为长三角城市群中心城市;

2019年国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》定位为国家物流枢纽城市;

2021年《国家综合立体交通网规划纲要》定位为国际性综合交通枢纽城市;

2021年《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》定位为中心城市,围绕其打造1-1.5小时城际交通圈;

2021年《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造 社会 主义现代化建设引领区的意见》发布,支持浦东新区努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设 社会 主义现代化国家的排头兵。

合肥:

2016年《长三角城市群规划》定位为长三角城市群副中心城市;

2017年国家发改委和 科技 部批复为国家科学中心城市;

2021年《国家综合立体交通网规划纲要》定位为国家性综合交通枢纽城市;

2021年《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》定位为中心城市,围绕其打造1-1.5小时城际交通圈。

南京:

2016年,撤销7大jun区,成立5大zhan区,东部zhan区驻地南京,管辖江苏、浙江、安徽、福建、江西和上海6省市;

2016年,中华人民共和国最高人民法院第三巡回法庭在南京挂牌成立,代行最高法部分权力,管辖江苏、浙江、福建、江西和上海5省市;

2016年《长三角城市群规划》定位为长三角城市群副中心城市;

2019年国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》定位为国家物流枢纽城市;

2021年国家发改委批复安徽江苏两省共同上报的《南京都市圈发展规划》,要求安徽江苏两省共同打造南京都市圈;

2021年《国家综合立体交通网规划纲要》定位为国际性综合交通枢纽城市;

2021年《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》定位为中心城市,围绕其打造1-1.5小时城际交通圈。

杭州:

2016年《长三角城市群规划》定位为长三角城市群副中心城市;

2021年《国家综合立体交通网规划纲要》定位为国际性综合交通枢纽城市;

2021年《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》定位为中心城市,围绕其打造1-1.5小时城际交通圈;

2021年国家“十四五”规划提出浙江高质量发展建设共同富裕示范区。

如今,绝大多数的城市,已经失去了攀登金字塔“塔尖”的机会,但仍有极少数的城市仍在为了攀登“塔尖”而苦苦努力着。看城市发展,不能看现在,要看未来的规划定位,要看2025年、2035年的时间节点的发展形态;更不能只看单一功能,以偏概全。“塔尖”定位的全球与国家中心城市的中心功能必须综合全面。

优点:本是吴语区的中心,是千年吴文化的完整继承者和体现者,其环境优美,古典气息和现代时尚并存,到处绿树成荫,鸟语花香;河湖纵横,河鲜肥美;茗肆酒楼,古迹名胜;短宿长居,民风雅安,宁静幽邃。 缺点:缺乏热爱稔熟吴越文化的优秀管理者,在城市的规划、保护和管理上欠成熟和专业,对符合、保护、发展姑蘇文化的资源利用有限,尤其是外来移民的筛选、治安整顿及外来合作方面差强人意,让这个本可以代表中华民族50%以上华夏文化的文化都城仅流於一般,而非让世界,尤其是亚洲惊艳和拜服......

四川户口苏州太仓浮桥镇买房落户多长时间?

落户苏州符合条件申请一般需要30到40天办妥

凡申请迁入苏州市区人员必须具备在迁入地拥有合法稳定住所、合法稳定职业或合法生活来源两个基本条件,在迁入地无直系亲属的18周岁以下人员不予受理(本办法另有规定的除外),符合本办法相关条件的非苏州户籍人员,可以申请将户口迁入市区。

多地出台落户新政释放什么信号?

降低落户门槛、提供购房补贴……近期,重庆、青岛、杭州、苏州、南昌等十多个大中城市出台新的政策,进一步放开落户限制,有些城市已接近“零门槛”落户。

国家发展改革委今年4月印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,要求督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制,推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。“新华视点”记者梳理发现,目前,不少城市在逐步放开对包括大学生在内人群的落户限制,但总体上还是以吸引人才为主。

十余大中城市降低落户门槛

记者不完全梳理发现,已有十多个大中城市出台新政策降低落户门槛,其中包括天津、重庆两个直辖市。天津确定,2020年居住证积分落户不设总量限制,每一期将根据最低积分落户分值线确定拟落户名单。

更多城市放宽了对大学生的落户限制。青岛市人社局3月中旬宣布,青岛高校的在校大学生、青岛市以外(含境外)高校毕业学年在校大学生,均可落户。“青岛有21所高校,以前大学生只有入学的时候可以迁户口,现在随时都可以迁。”青岛市人社局就业促进与失业保险处处长宋平介绍。

重庆也放宽了大学生落户限制,取消了本市普通高等院校、中等职业学校学生在校落户时间限制,将原申请落户只能在入学当学期,宽延至在校就学期间均可申请办理。

此外,各城市进一步放宽了对各类人才的落户限制。沈阳全面取消人才落户限制,包括技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(往届)在内的7类在沈人员都可以落户。

天津规定,30周岁以下高等职业院校毕业生在本市用人单位就业即可申请落户。南京将本科学历人才从40周岁放宽到45周岁,将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入,40周岁以下大专学历人员在南京就业参保半年就可落户。

苏州从5月1日开始,具有大专学历或国家职业资格(职业技能等级)三级,年龄不超过35周岁,在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,在人事档案转入后可申请办理落户。此前大专学历申请落户者需缴纳社保满两年。

本组稿件据新华社电

记者 陈灏 陈国洲 刘巍巍

图片据IC photo

靠什么吸引人才?

专家认为,放松落户政策,仅仅是吸引人口流动的一个基本因素,最重要的还是靠更多的就业机会、更高的收入、更好的社会保障。

据了解,除了门槛不断降低,各地还拿出“真金白银”吸引人才。《苏州市高端人才奖励计划实施细则》明确,苏州对标国际惯例、国内最优政策,对符合条件的高端人才给予政策性奖励,最高每年可达40万元。

重庆力图大力吸引高素质人才来渝发展,给予入选人才最高200万元的研究支持经费。

有些城市甚至提前锁定大学生。青岛提出实施“金种子”人才储备工程,由青岛企业从“双一流”建设高校和国外大学中遴选一批有意来青岛就业的在校生签订“信用合同”,给予一定补助。

多地提出对落户人员发放购房补贴。青岛市提出,对于在青岛落户的,分别按照本科毕业生500元/月、硕士研究生最高1200元/月、博士研究生最高1500元/月的补贴标准,给予最长不超过36个月的住房补贴;研究生在青岛初次就业或创业,在青岛购买首套商品住房,按照博士研究生每人15万元、硕士研究生每人10万元标准给予一次性安家费。

“落户不是最终目的,我们希望人才在青岛就业创业。”宋平说,青岛市人社部门通过大数据等信息化手段,精准锁定有意在青岛就业的大学生,帮助学生了解青岛就业创业政策。

4月8日,“云集苏州·创赢未来”全球高端网络引才平台上线,意在吸引高端人才留在苏州就业创业。苏州还通过建设海归子女学校、提供就医绿色通道、发放姑苏英才卡等多项举措,为不同层次人才解决来苏后可能面临的房子、孩子、医疗等后顾之忧。

重庆市经信委相关负责人表示,重庆引才主要靠产业布局和发展前景,教育、医疗、生活环境等方面也具有地区吸引力,当地还将努力为引进人才的配偶(子女)就业、子女入学入托等提供便利服务。

重庆市人社局相关负责人表示,现在就业难、招工难并存。一方面大量高校毕业生、农民工需要就业;另一方面,一些产业特别是近年来重点发展的大数据、人工智能、高端装备制造等方面的技术技能人才缺乏,企业招工难。这也是很多地方都在努力吸引更多技能型、高水平人才的原因。

人口流动趋势逐步改变

近年来,随着各地落户政策的变化,人口流动趋势在逐步改变,超大城市出现人口流出现象,人口更多向中心的城市和城市群聚集,中西部一些省会城市也开始吸引大量人口。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队3月份发布的《北京市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,2019年末北京市常住人口2153.6万人,比上年末减少0.6万人,已连续三年减少。

数据显示,2019年人口增加量最快的城市分别为杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州和西安。其中,杭州2019年常住人口达到1036万人,比上年末增加55.4万人;重庆常住人口3124.32万人,比上年末增加22.53万人。

专家分析,近年来,杭州数字经济发展快,各种政策和政府服务到位,吸引了大量人才流入。重庆市公安局人口管理支队户籍科科长刘平说,近年来,重庆虽然仍是外出务工的主要地区之一,但随着大力发展战略性新兴产业,城市活力进一步提升,人口流入逐渐增多。

西安市2019年2月进一步放宽户籍准入条件,本科及以上学历落户不受年龄限制,全国高等院校在校学生均可落户。《西安市2019年国民经济和社会发展统计公报》显示,2019年末,西安常住人口达1020.35万人,比上年末净增19.98万人。

宋平认为,此次一些城市落户再放松,是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实。尤其在当前,推动城市间流动人口在适宜的城市落户,对于保持就业稳定、促进消费具有重要作用。疫情的冲击将进一步促进人们流向就业机会多,教育、医疗等公共服务较好,生活成本相对较低、生活压力相对小的城市。

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